FZOEU: Sufinanciranje projekata OIE

Klasa: 310-34/14-03/52

Urbroj: 563-04/212-14-1 od 3. X. 2014. (712)

Na temelju odredbe članka 7. i članka 20. stavka 1. Zakona o Fondu za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost (Narodne novine broj 107/03 i 144/12), te članka 47. stavka 1. podstavka 6. a u svezi s odredbom članka 49. stavka 1. Statuta Fonda (Narodne novine broj 193/03, 73/04, 116/08, 101/09, 118/11, 67/13 i 70/14), i članka 16. stavka 2. točke 1. Zakona o učinkovitom korištenju energije u neposrednoj potrošnji (Narodne novine broj 152/08, 55/12, 101/13, 153/13, 14/14), a sukladno odredbi članka 3. Pravilnika o postupku objavljivanja natječaja i odlučivanju o odabiru korisnika sredstava Fonda za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost (Narodne novine broj 153/11 i 29/14), te sukladno odredbi članka 5., članka 8. i članka 24. Pravilnika o uvjetima i načinu dodjeljivanja sredstava Fonda za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost, te kriterijima i mjerilima za ocjenjivanje zahtjeva za dodjeljivanje sredstava Fonda (Narodne novine broj 18/09, 42/12, 73/13 i 29/14) te na temelju Odluke Upravnog odbora Fonda o donošenju II. Izmjena i dopuna Godišnjeg programa raspisivanja javnih natječaja i javnih poziva Fonda za 2014. godinu od 24. srpnja 2014. godine (klasa: 024-04/14-03/9, urbroj: 563-01/01-14-12), Fond za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost objavljuje

JAVNI NATJEČAJ

za korištenje sredstava fonda za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost za sufinanciranje projekata obnovljivih izvora energije.

I. PREDMET JAVNOG NATJEČAJA

Predmet javnog natječaja (u tekstu: Natječaj) je dodjela sredstava Fonda za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost (u tekstu: Fond) za sufinanciranje projekata obnovljivih izvora energije (u tekstu: projekti) za:

• suproizvodnju

– toplinske, rashladne i električne energije (trigeneracija) te

– toplinske i električne energije (kogeneracija) i

• proizvodnju

– električne energije,

– toplinske/rashladne energije i

– čvrstih biogoriva.

Predmet Natječaja nije sufinanciranje projekata korištenja OIE u obiteljskim kućama i višestambenim zgradama.

II. KORISNICI SREDSTAVA

Pravo na sredstva Fonda sukladno ovom Natječaju mogu ostvariti jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave (u tekstu: JLP(R)S), javne ustanove koje su proračunski korisnici državnog i JLP(R)S proračuna (u tekstu: javne ustanove), trgovačka društva i fizičke osobe (obrtnici) ako:

1. dostave ponudu za korištenje sredstava Fonda sukladno Natječaju,

2. imaju sjedište na području Republike Hrvatske,

3. nemaju nepodmirenih obveza javnih davanja,

4. nisu poduzetnici u poteškoćama

(odnosi se na trgovačka društva i fizičke osobe (obrtnike)),

5. pravovremeno i u potpunosti ispunjavaju sve ugovorne obveze na temelju prijašnjih dodjela financijskih sredstava Fonda,

6. nemaju dugovanja prema Fondu,

7. ostvaruju pravo na potporu sukladno »Programu za financiranje i sufinanciranje projekata u području zaštite okoliša, energetske učinkovitosti i korištenja obnovljivih izvora energije sredstvima Fonda za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost koja se smatraju potporama male vrijednosti« (odnosi se na trgovačka društva i fizičke osobe (obrtnike))

8. ulažu vlastita sredstva u provedbu projekta,

9. pruže instrumente osiguranja pod ugovorenim uvjetima,

10. ispunjavaju i druge uvjete utvrđene Natječajem,

11. prihvate uvjete sufinanciranja projekta sukladno Natječaju i općim aktima Fonda i

12. sklope ugovor s Fondom o sufinanciranju projekta.

III. SREDSTVA FONDA

Fond će po Natječaju dodjeljivati pomoći JLP(R)S i javnim ustanovama te subvencije trgovačkim društvima i fizičkim osobama (obrtnicima) za opravdane troškove projekta, do:

1. 80% ako se radi o:

1) projektima koji se provode u svrhu zaštite, održavanja, očuvanja i upravljanja zaštićenim dijelovima prirode,

2) projektima koji se provode, odnosno korisnicima koji se nalaze

– na području posebne državne skrbi Republike Hrvatske i

– na prvoj skupini otoka,

3) prvoj skupini jedinica područne (regionalne) samouprave (indeksa razvijenosti manjeg od 75% prosjeka Republike Hrvatske) i

4) prvoj skupini jedinica lokalne samouprave (indeksa razvijenosti manjeg od 50% prosjeka Republike Hrvatske),

sve sukladno posebnim propisima;

2. 60% ako se radi o:

1) projektima koji se provode, odnosno korisnicima koji se nalaze

– na drugoj skupini otoka i

– na brdsko-planinskom području,

2) drugoj skupini jedinica područne (regionalne) samouprave (indeksa razvijenosti između 75% i 100% prosjeka Republike Hrvatske) i

3) drugoj skupini jedinica lokalne samouprave

(indeksa razvijenosti između 50% i 75% prosjeka Republike Hrvatske),

sve sukladno posebnim propisima i

3. 40% ako se radi o projektima koji se provode, odnosno korisnicima koji se nalaze na ostalim područjima Republike Hrvatske.

Sredstva Fonda za provedbu Natječaja isplaćivat će se s aktivnosti 030200 (K2020) »Financijskog plana Fonda za 2014. i projekcije za 2015. i 2016. godinu’ i iznose:

• 15.000.000 kn,

• do 1.400.000 kn po ponudi.

Trgovačkim društvima i fizičkim osobama (obrtnicima) sredstva Fonda dodjeljivat će se sukladno »Programu za financiranje i sufinanciranje projekata u području zaštite okoliša, energetske učinkovitosti i korištenja obnovljivih izvora energije sredstvima Fonda koja se smatraju potporama male vrijednosti« (www.fzoeu.hr).

IV. OPRAVDANI TROŠKOVI PROJEKTA

Opravdani su troškovi projekta oni koji su nastali nakon objave Natječaja u »Narodnim novinama» i na internetskim stranicama Fonda (dokazuje se datumom izdavanja računa), a odnose se na stručni nadzor projekta te na nabavu, ugradnju, mjerenje, ispitivanje, podešavanje i puštanje u pogon sustava za:

1. suproizvodnju energije:

• toplinske, rashladne i električne ili

• toplinske i električne;

2. proizvodnju energije:

• električne, iz energije sunca, vjetra, vode (male hidroelektrane snage do 10 MW) i biogoriva te iz geotermalne energije, uključujući i sustave za skladištenje električne energije (baterije, vodik/gorive ćelije i dr.) i

• toplinske, za grijanje sanitarne i/ili tehnološke vode te grijanje i hlađenje prostora s:

– toplinskim sunčanim kolektorima, sa ili bez dodatnog sustava na ukapljeni naftni ili prirodni plin ili neki drugi ekološki prihvatljiv energent,

– kotlovima na biogoriva (čvrsta/biomasa – pelete, sječka, …; tekuća i plinovita, uključujući deponijski plin s uređenih deponija komunalnog otpada i plin iz postrojenja za obradu otpadnih voda, uključivo s toplinskim mrežama, ako se koriste za područno grijanje), uključujući i pirolitičke kotlove na biomasu;

– dizalicama topline energetske klase A (prema Eurovent Energy Efficiency Classification), GWP ≤ 2150:

• zrak-voda: COP≥3,2; EER≥3,1 i

• voda-voda i zemlja-voda: COP≥4,45; EER≥5,05 i

– geotermalnim izmjenjivačima topline te

3. proizvodnju čvrstih biogoriva (iz drvne biomase, ostataka iz poljoprivrede i sl.);

Opravdani troškovi projekta nisu:

• izrada pripremne i projektne dokumentacije ni

• PDV za trgovačka društva i fizičke osobe (obrtnike).

V. Obvezna natječajna dokumentacija

Ponuda treba sadržavati (preporučuje se: složeno navedenim redoslijedom.):

1. naslovnu stranicu s nazivom ponuditelja i projekta te datumom.

2. popis priložene dokumentacije s brojevima stranica.

3. prijavni obrazac (može se preuzeti u Fondu ili s internetske stranice www.fzoeu.hr), popunjen te ovjeren pečatom i potpisom ovlaštene osobe ponuditelja (Obvezno dostaviti i u elektroničkom obliku – na CD-u u .xls obliku).

4. opis projekta čije sastavnice moraju uključiti:

– ciljeve projekta s podacima o pripremljenosti projekta, odnosno spremnosti za izvođenje,

– ocjenu očekivanih učinaka u području korištenja OIE,

– opis postojećeg stanja s tehničkim podacima,

– opis planiranog tehničkog rješenja,

– financijsku, gospodarsku, tehničku i kadrovsku sposobnost ponuditelja,

– terminski plan provedbe projekta i povlačenja sredstava Fonda

5. izjavu o zaokruženoj financijskoj konstrukciji ulaganja s naznakom svih izvora financiranja i učešćem sredstava Fonda u projektu.

6. glavni ili izvedbeni projekt ovjeren kod ovlaštenog inženjera

7. akt kojim se odobrava građenje ili izjava nadležnog tijela (za prostorno uređenje i gradnju) odnosno ovlaštenog projektanta da za izvođenje radova u skladu s glavnim ili izvedbenim projektom isti nije potreban prema Pravilniku o jednostavnim građevinama (Narodne novine 21/09, 57/10, 126/10, 48/11, 81/12, 68/13 i 79/14)

8. troškovnik opreme, radova i usluga s naznačenim jediničnim cijenama i rekapitulacijom troškovnika s istaknutim PDV-om (u tiskanom i .xls obliku)

9. rješenje kojim se utvrđuje svojstvo zgrade kao nepokretnoga kulturnog dobra na temelju važećeg Zakona o zaštiti i očuvanju kulturnih dobara, ako je zgrada pod zaštitom, ili izjava ovlaštenog projektanta da zgrada nije kulturno dobro (za projekte koji se provode na postojećim zgradama).

10. potvrdu porezne uprave o podmirenju obveza javnih davanja ne starija od 30 dana od dana podnošenja ponude na Natječaj

11. zemljišnoknjižni izvadak (izvornik/original), ne stariji od 30 dana, kao dokaz o vlasništvu nad zemljištem odnosno građevinom na kojem/kojoj se provodi projekt

12. dokaz da je građevina postojeća u smislu odredbi važećeg Zakona o gradnji (Narodne novine broj 153/13) ili sukladno posebnom zakonu s njom izjednačena (za projekte koji se provode na građevinskoj čestici postojeće građevine).

Dodatno ponuda JLP(R)S treba sadržavati:

13. izvadak iz proračuna s označenom stavkom na kojoj su osigurana vlastita sredstva za provođenje Projekta, ovjeren pečatom i potpisom ovlaštene osobe ili Izjava da će se osigurati rebalansom proračuna

14. izjavu pod materijalnom i kaznenom odgovornošću da li se PDV u računima koristi ili ne koristi kao pretporez u obračunskom razdoblju, ovjerenu pečatom i potpisom ovlaštene osobe ponuditelja.

Dodatno ponuda trgovačkog društva treba sadržavati:

13. BONPLUS* ne stariji od 30 dana.

14. BON 2 (SOL 2) ne stariji od 30 dana.

15. izjavu da poduzetnik nije u poteškoćama (Obrazac izjave može se preuzeti s internetske stranice Fonda: www.fzoeu.hr).

16. izjavu o korištenim potporama male vrijednosti (obrazac izjave može se preuzeti s internetske stranice Fonda: www.fzoeu.hr),

17. izvod iz sudskog registra.

* Ako trgovačko društvo ne može dostaviti BONPLUS dužno je dostaviti Izjavu FINE o nemogućnosti izdavanja istog i godišnje financijske izvještaje za 2013. godinu.

Dodatno ponuda fizičke osobe (obrtnika) treba sadržavati:

13. prijavu poreza na dohodak za 2013. godinu ovjerenu od Porezne uprave s pregledom primitaka i izdataka i popisom dugotrajne imovine, (za obrtnike koji su obveznici poreza na dobit – dokumentacija kao trgovačka društva).

14. BON 2 (SOL 2) ne stariji od 30 dana.

15. izjavu da poduzetnik nije u poteškoćama

(Obrazac izjave može se preuzeti s internetske stranice Fonda: www.fzoeu.hr).

16. izjavu o korištenim potporama male vrijednosti

(Obrazac izjave može se preuzeti s internetske stranice Fonda: www.fzoeu.hr).

17. izvod iz obrtnog registra.

Dodatno ponuda javne ustanove treba sadržavati:

13. izvadak iz financijskog plana s naznakom stavke na kojoj su osigurana vlastita sredstva za provođenje Projekta, ovjeren pečatom i potpisom ovlaštene osobe ponuditelja ili izjavu da će se osigurati rebalansom financijskog plana

14. izjavu pod materijalnom i kaznenom odgovornošću koristi li se PDV u računima ili ne koristi kao pretporez u obračunskom razdoblju, ovjerenu pečatom i potpisom ovlaštene osobe ponuditelja.

VI. DOSTAVLJANJE PONUDA

Ponuditelj može do 30. studenoga 2014. dostaviti: samo jednu ponudu, u zatvorenoj omotnici s nazivom i adresom ponuditelja te naznakom: »OIE 2014., ne otvaraj«, preporučenom poštom (s naznakom datuma i vremena zaprimanja u poštanskom uredu, na omotnici) ili osobno putem urudžbenog zapisnika Fonda u zatvorenoj omotnici s imenom, prezimenom i adresom ponuditelja, na adresu: Fond za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost, Ksaver 208, 10000 Zagreb.

U roku za dostavu ponuda ponuditelj može pravovaljano potpisanom izjavom, dostavljenom na isti način kao i ponuda:

• izmijeniti svoju ponudu,

• nadopuniti ju ili

• odustati od iste.

U slučaju odustajanja od sudjelovanja u Natječaju, ponuditelj može istodobno zahtijevati povrat svoje neotvorene ponude.

VII. OSNOVNA MJERILA ZA ODABIR PONUDA

Postupak ocjenjivanja i odabira ponuda provodi se sukladno odredbama Pravilnika o postupku objavljivanja natječaja i odlučivanju o odabiru korisnika sredstava Fonda za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost (Narodne novine broj 153/11 i 29/14) i Pravilnika o uvjetima i načinu dodjeljivanja sredstava Fonda za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost, te kriterijima i mjerilima za ocjenjivanje zahtjeva za dodjeljivanje sredstava Fonda (Narodne novine broj 18/09, 42/12 i 29/14).

Ocjena ponuda temeljit će se na mjerilima:

1. tehničkim (do 45 bodova)

1) smanjenja emisija CO2 (do 15 bodova):

• veće očekivano godišnje smanjenje ispuštanja CO2 (tgod) donosi više bodova (do 8 bodova), a

• manji odnos investicije (s PDV-om) i očekivanog godišnjeg smanjenja ispuštanja CO2 (kn/tCO2,god) donosi više bodova (do 7 bodova).

2) doprinos energetskoj neovisnosti (do 10 bodova)

• istovremena proizvodnja toplinske, rashladne i električne energije

(trigeneracija) 10 bodova,

• istovremena proizvodnja toplinske i električne energije

(kogeneracija) 8 bodova,

• proizvodnja toplinske ili rashladne energije 6 bodova,

• proizvodnja čvrstih biogoriva 4 boda i

• proizvodnja električne energije 2 boda;

3) utjecaj na proizvodnju energije iz OIE (do 10 bodova):

• manji odnos investicije (s PDV-om) i godišnje uštede energije (kn/kWhgod) donosi više bodova (do 5 bodova),

• veća očekivana godišnja proizvodnja energije (kWh/god) donosi više bodova (do 5 bodova);

4) tehničko rješenje (do 5 bodova):

• izgradnja/ugradnja novih tehničkih rješenja 5 bodova,

• zamjena postojećih tehničkih rješenja novima 3 boda,

• prilagodba postojećih tehničkih rješenja 1 bod;

5) spremnost za provedbu projekta (do 5 bodova):

• spremnost za početak provedbe projekta (do 2 boda)

– u izvođenju 2 boda,

– odmah po odobravanju sredstava Fonda 1,5 bod,

– do konca lipnja 2015. 1 bod,

– do konca 2015. 0,5 boda;

• predviđeni rok završetka projekta (do 2 boda)

– do konca lipnja 2015. 2 boda,

– do konca 2015. 1 bod,

– do konca lipnja 2016. 0,5 boda;

• pripremljenost dokumentacije (do 1 bod)

– sklopljen ugovor s dobavljačima opreme i radova 1 bod,

– ponuda za nabavu opreme i izvođenje radova 0,5 boda.

Za ostvarenje bodova s obveznom natječajnom dokumentacijom treba Fondu dostaviti preslike ugovora sklopljenih s dobavljačima opreme i radova ili ponuda za nabavu opreme i izvođenje radova.

2. financijskim (do 5 bodova).

Lista prednosti za dodjelu sredstava utvrđuje se s obzirom na broj ostvarenih bodova.

Sredstva se dodjeljuju korisnicima sredstava Fonda prema listi prednosti, do iznosa sredstava predviđenih Natječajem.

VIII. OBRADA PONUDA

Fond neće razmatrati ponude koje:

– nisu predmet Natječaja,

– ne sadrže Natječajem propisanu obveznu dokumentaciju

– ili su dostavljene:

• nakon isteka roka za podnošenje ponuda,

• na neki drugi način odnosno suprotno uvjetima Natječaja,

• od ponuditelja koji Natječajem nisu određeni kao korisnici sredstava Fonda,

• od ponuditelja koji imaju nepodmirene obveze prema Fondu,

• od ponuditelja koji imaju nepodmirenu obvezu javnih davanja prema potvrdi porezne uprave ili

• od ponuditelja koji ne ostvaruju pravo na potporu sukladno »Programu za financiranje i sufinanciranje projekta u području zaštite okoliša, energetske učinkovitosti i korištenja obnovljivih izvora energije sredstvima Fonda za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost koja se smatraju potporama male vrijednosti« (odnosi se na trgovačka društva i fizičke osobe (obrtnike)).

Fond će u roku od 60 dana od isteka roka za dostavu ponuda, otvoriti sve pravovremeno pristigle ponude, ocijeniti sve dopuštene ponude i ponude izjavljene od strane ponuditelja na koje se natječaj odnosi na temelju kriterija utvrđenih općim aktima Fonda i Natječajem, te izraditi prijedlog odabira korisnika sredstava.

Direktor Fonda će u daljnjem roku od 15 dana podnijeti Upravnom odboru prijedlog odabira korisnika sredstava Fonda po ovom Natječaju.

Odluku o odabiru ponuda i dodjeli sredstava po istima donosi Upravni odbor Fonda koja se objavljuje na internetskoj stranici Fonda (www.fzoeu.hr) o čemu se dostavlja pisana obavijest ponuditeljima.

Protiv odluke Upravnog odbora Fonda o odabiru korisnika sredstava Fonda, sudionik ovog Natječaja može podnijeti prigovor Upravnom odboru Fonda u roku od 15 dana od dana primitka pisane obavijesti o objavi odluke.

IX. OSTVARENJE PRIHVAĆENIH PONUDA

Odabrani korisnici za koje Upravni odbor Fonda donese odluku o odabiru i dodjeli sredstava, dužni su prije sklapanja ugovora o korištenju sredstava Fonda radi sufinanciranja projekata korištenja OIE, a najkasnije u roku od 6 mjeseci od dana zaprimanja obavijesti o objavi odluke, dostaviti sukladno Zakonu o javnoj nabavi (Narodne novine br. 90/11, 83/13 i 143/13) dokaz o provedenom postupku javne nabave, odluku o odabiru najpovoljnijeg ponuditelja te ugovor s odabranim ponuditeljem s pripadajućim troškovnikom i rekapitulacijom troškovnika kao i drugu dokumentaciju na zahtjev Fonda, ako je odabrani korisnik jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave(JL/P(R)S) ili javna ustanova (korisnik proračunskih sredstava), odnosno ugovor s odabranim ponuditeljem s pripadajućim troškovnikom i rekapitulacijom troškovnika kao i drugu dokumentaciju na zahtjev Fonda, ako je odabrani korisnik trgovačko društvo ili fizička osoba (obrtnik).

Ugovorom će se urediti:

1. iznos odobrenih sredstava Fonda,

2. uvjeti i način isplate dodijeljenih sredstava Fonda na IBAN korisnika (iz prijavnog obrasca),

3. rok provedbe projekta,

4. način praćenja i kontrole namjenskog trošenja dodijeljenih sredstava Fonda,

5. rok dostavljanja bjanko zadužnice ovjerene kod javnog bilježnika, za sredstva subvencije trgovačkim društvima i fizičkim osobama (obrtnicima) i

6. ostala međusobna prava i obveze.

Ako ponuditelj, kojem su odlukom Upravnog odbora Fonda dodijeljena sredstva Fonda, ne dostavi traženu dokumentaciju potrebnu za sklapanje ugovora u navedenom roku, Fond s tim ponuditeljem neće sklopiti ugovor o korištenju sredstava Fonda te će isti time izgubiti i pravo na sredstva Fonda.

X. OSTALE INFORMACIJE

Natječaj je objavljen u Narodnim novinama i na internetskoj stranici Fonda (www.fzoeu.hr).

Ponuditelj dostavljanjem ponude daje odobrenje Fondu da osnovne podatke o ponuditelju i ponuđenom projektu objavi na internetskoj stranici Fonda i u drugim izvješćima.

Dodatne obavijesti mogu se dobiti:

1. na besplatnu INFO liniju (01) 0800-200-170,

2. slanjem upita na e-adresu: oie-natjecaj@fzoeu.hr i

3. u sjedištu Fonda, Ksaver 208, Zagreb.