FZOEU: Sufinanciranje studija, projekata i programa energetske učinkovitosti i OIE

Klasa: 310-34/14-03/119

Urbroj: 563-04-1/72-14-1 od 24. IX. 2014. (690)

Na temelju odredbe članka 7. i članka 20. stavka 2. Zakona o Fondu za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost (Narodne novine broj 107/03 i 144/12), te članka 47.stavka 1. podstavka 15. a u svezi s odredbom članka 49. stavka 1. Statuta Fonda (Narodne novine broj 193/03, 73/04, 116/08, 101/09, 118/11 i 67/13), i članka 16. stavka 2. točke 1. Zakona o učinkovitom korištenju energije u neposrednoj potrošnji (Narodne novine broj 152/08, 55/12, 101/13, 153/13, 14/14), a sukladno odredbi članka 3. Pravilnika o postupku objavljivanja natječaja i odlučivanju o odabiru korisnika sredstava Fonda za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost (Narodne novine broj 153/11 i 29/14) te sukladno odredbi članka 5., članka 8. i članka 24. Pravilnika o uvjetima i načinu dodjeljivanja sredstava Fonda za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost, te kriterijima i mjerilima za ocjenjivanje zahtjeva za dodjeljivanje sredstava Fonda (Narodne novine broj 18/09, 42/12, 73/13 i 29/14), te na temelju Odluke Upravnog odbora Fonda o donošenju godišnjeg programa raspisivanja javnih natječaja i javnih poziva od 4. ožujka 2014. godine (klasa: 024-04/14-03/3; urbroj: 563-01/01-14-5) i Odluke Upravnog odbora Fonda od 06. lipnja 2014. godine (klasa: 024-04/14-03/6; urbroj: 563-01/01-14-2) te Odluke Upravnog odbora Fonda od 24. srpnja 2014. (klasa: 024-04/14-03/9; urbroj: 563-01/01-14-12) o II. Izmjenama i dopunama Godišnjeg programa raspisivanja javnih natječaja i javnih poziva, Fond za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost objavljuje

JAVNI POZIV

za sufinanciranje obrazovnih, istraživačkih i razvojnih studija, projekata, programa i drugih aktivnosti u područjima energetske učinkovitosti i obnovljivih izvora energije.

I. PREDMET JAVNOG POZIVA

Predmet Javnog poziva (u tekstu: Poziv) je dodjela sredstava Fonda za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost (u tekstu: Fond) za sufinanciranje obrazovnih, istraživačkih i razvojnih aktivnosti u područjima energetske učinkovitosti (u tekstu: EnU) i obnovljivih izvora energije (u tekstu: OIE):

1. studija (uključujući predinvesticijske, investicijske i studija izvodljivosti),

2. projekata,

3. programa i

4. drugih aktivnosti.

Predmet Poziva nije dodjela sredstava Fonda za sufinanciranje:

1. udjela hrvatskih pravnih osoba u projektima financiranim sredstvima Europske unije ni

2. izrade projektne dokumentacije prema Zakonu o gradnji.

II. KORISNICI SREDSTAVA FONDA

Pravo na sredstva Fonda po Pozivu mogu ostvariti jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave (u tekstu: JLP(R)S), javne ustanove koje su proračunski korisnici državnog i JLP(R)S proračuna (u tekstu: javne ustanove), trgovačka društva, fizičke osobe (obrtnici) i organizacije civilnog društva (udruge) ako:

1. dostave ponudu za korištenje sredstava Fonda sukladno Pozivu (u tekstu: ponuda),

2. imaju sjedište na području Republike Hrvatske,

3. ulažu vlastita sredstva u navedene aktivnosti (u tekstu: aktivnosti),

4. prihvate uvjete zajedničkog sudjelovanja u financiranju aktivnosti, sukladno ovom Pozivu i općim aktima Fonda,

5. pruže dokaze da mogu financijski pratiti ulaganja u aktivnost,

6. sklope ugovor s Fondom o zajedničkom ulaganju u aktivnost,

7. pravovremeno i u potpunosti ispunjavaju sve preuzete ugovorne obveze na temelju prijašnjih dodjela financijskih sredstava od strane Fonda,

8. nemaju nepodmirenih obveza javnih davanja,

9. nemaju dugovanja prema Fondu,

10. ostvaruju pravo na potporu sukladno Programu za financiranje i sufinanciranje projekata u području zaštite okoliša, energetske učinkovitosti i korištenja obnovljivih izvora energije sredstvima Fonda za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost koja se smatraju potporama male vrijednosti (odnosi se na trgovačka društva i fizičke osobe (obrtnike)),

11. nisu poduzetnici u poteškoćama (odnosi se na trgovačka društva i fizičke osobe (obrtnike)) te

12. udovoljavaju i drugim uvjetima utvrđenim Pozivom.

Ako ponuditelji prijavljuju programe obrazovanja u područjima EnU i OIE, uz zadovoljavanje uvjeta iz točaka 1. do 12., moraju biti i registrirane za organizaciju i održavanje obrazovnih aktivnosti (u predmetu poslovanja subjekta u izvodu iz odgovarajućeg registra ovisno o ponuditelju – sudskog, obrtnog ili udruga).

Korisnici sredstava Poziva ne mogu ujedno biti dobavljači usluga ili opreme potrebnih za provedbu aktivnosti.

Korisnici sredstava Poziva nisu organizacije civilnog društva (u tekstu: udruge) čiji je jedan od osnivača politička stranka.

III. SREDSTVA FONDA

Fond dodjeljuje do 200.000,00 kn po aktivnosti za:

– subvencije trgovačkim društvima i fizičkim osobama (obrtnicima),

– pomoći JLP(R)S i javnim ustanovama te

– donacije udrugama.

Sredstva Fonda dodjeljuju se za opravdane troškove aktivnosti do:

1. 80% ako se radi o:

1) aktivnostima koje se provode u svrhu zaštite, održavanja, očuvanje i upravljanja zaštićenim dijelovima prirode, sukladno posebnom propisu,

2) aktivnostima koje se provode, odnosno korisnicima koji se nalaze

– na području posebne državne skrbi Republike Hrvatske i

– na prvoj skupini otoka,

sve sukladno posebnim propisima,

3) prvoj skupini jedinica područne (regionalne) samouprave (indeksa razvijenosti manjeg od 75% prosjeka Republike Hrvatske, sukladno posebnom propisu) i

4) prvoj skupini jedinica lokalne samouprave (indeksa razvijenosti manjeg od 50% prosjeka Republike Hrvatske, sukladno posebnom propisu).

2. 60% ako se radi o:

1) aktivnostima koji se provode, odnosno korisnicima koji se nalaze

– na području druge skupine otoka i

– na području određenom kao brdsko-planinsko područje,

sve sukladno posebnim propisima,

2) drugoj skupini jedinica područne (regionalne) samouprave (indeksa razvijenosti između 75% i 100% prosjeka Republike Hrvatske, sukladno posebnom propisu) i

3) drugoj skupini jedinica lokalne samouprave (indeksa razvijenosti između 50% i 75% prosjeka Republike Hrvatske).

3. 40% ako se radi o ostalim područjima Republike Hrvatske.

Trgovačkim društvima i fizičkim osobama (obrtnicima) sredstva Fonda dodjeljivat će se sukladno »Programu za financiranje i sufinanciranje projekata u području zaštite okoliša, energetske učinkovitosti i korištenja obnovljivih izvora energije sredstvima Fonda koja se smatraju potporama male vrijednosti« (www.fzoeu.hr).

Iznos raspoloživih sredstava Fonda po ovom Pozivu utvrđen je Financijskim planom Fonda za 2014. i projekcijom za 2015. i 2016. godinu, na aktivnosti K2023, u iznosu od 2.000.000,00 kn.

IV. OPRAVDANI TROŠKOVI

Opravdani su troškovi provođenja aktivnosti nastali nakon objave ovog poziva u Narodnim novinama (što se dokazuje datumima izdavanja računa i razdobljima za koja se isplaćuju naknade):

1. nabave i najma materijala, opreme i prostora,

2. naknada (ugovora o djelu, autorskih ugovora, …) te

3. putnih i

4. komunikacijskih troškova.

PDV nije opravdan trošak za trgovačka društva i fizičke osobe (obrtnike).

V. OBVEZNA DOKUMENTACIJA

Ponuda treba sadržavati (Preporučuje se: složeno navedenim redoslijedom.):

1. naslovnu stranicu s nazivom ponuditelja i projekta te datumom

2. popis priložene dokumentacije s brojevima stranica

3. prijavni obrazac (može se preuzeti u Fondu ili s internetske stranice www.fzoeu.hr.), popunjen te ovjeren pečatom i potpisom ovlaštene osobe ponuditelja (obvezno dostaviti i u elektroničkom obliku – na CD-u)

4. obrazac troškovnika aktivnosti (može se preuzeti u Fondu ili s internetske stranice www.fzoeu.hr.), popunjen te ovjeren pečatom i potpisom ovlaštene osobe ponuditelja (Obvezno dostaviti i u elektroničkom obliku – na CD-u)

5. opis aktivnosti (ciljevi, pripremljenost, spremnost za izvođenje, popis postupaka, detaljni plan provedbe, vremenski plan provedbe i povlačenja sredstava Fonda i ocjena očekivanih učinaka u području EnU i OIE)

6. izjavu o financijskoj konstrukciji aktivnosti s popisom svih izvora i iznosa sufinanciranja, uključujući i tražena sredstva Fonda

7. izjavu o osiguranju vlastitih sredstava za provedbu projekta ovjerenu pečatom i potpisom ovlaštene osobe ponuditelja

8. potvrdu porezne uprave o podmirenju obveza javnih davanja ne stariju od 30 dana od dana podnošenja ponude.

Ponuda JLP(R)S i javne ustanove treba dodatno sadržavati:

9. uz izjavu o osiguranju vlastitih sredstava za provedbu aktivnosti potrebno je dostaviti izvadak iz proračuna/financijskog plana s naznakom odgovarajuće stavke u proračunu / financijskom planu, ovjerenu pečatom i potpisom ovlaštene osobe ponuditelja, odnosno Izjavu da će se vlastita sredstva za provedbu projekta osigurati rebalansom proračuna / financijskog plana ako ista nisu bila planirana.

10. izjavu pod materijalnom i kaznenom odgovornošću da li se PDV u računima koristi ili ne koristi kao pretporez u obračunskom razdoblju, ovjerenu pečatom i potpisom ovlaštene osobe ponuditelja.

Ponuda trgovačkog društva i fizičke osobe (obrtnika) treba dodatno sadržavati:

9. izvod iz sudskog ili obrtnog registra (registracija za obavljanje djelatnosti), ne stariji od 3 mjeseca od datuma prijave na ovaj Poziv.

10. izjavu o korištenim potporama male vrijednosti primljenim u tekućoj i prethodne dvije fiskalne godine, ovjerenu pečatom i potpisom odgovorne osobe

(Obrazac iste može se preuzeti u Fondu ili s internetske stranice www.fzoeu.hr.).

11. izjavu da poduzetnik nije u poteškoćama ovjerenu pečatom i potpisom odgovorne osobe (Obrazac iste može se preuzeti s internetske stranice www.fzoeu.hr.).

12. izjavu ponuditelja da je spreman dostaviti instrumente osiguranja, bjanko zadužnice, nakon zaključenja ugovora s Fondom, a prije povlačenja odobrenih sredstava Fonda i

13. BON 2 (SOL 2) ne stariji od 30 dana od dana podnošenja ponude.

Ponuda udruge treba dodatno sadržavati:

9. izvod iz Registra udruga, ne stariji od 3 mjeseca od datuma prijave na ovaj Poziv

10. izjavu odgovorne osobe udruge da niti jedan od osnivača udruge nije politička stranka, ovjerenu potpisom odgovorne osobe i pečatom udruge

11. izjavu ponuditelja da je spreman dostaviti instrumente osiguranja, bjanko zadužnice, nakon zaključenja ugovora s Fondom, a prije povlačenja odobrenih sredstava Fonda

12. dokaz o upisu u Registar neprofitnih organizacija

13. izjavu pod materijalnom i kaznenom odgovornošću da li se PDV u računima koristi ili ne koristi kao pretporez u obračunskom razdoblju, ovjerenu pečatom i potpisom ovlaštene osobe ponuditelja.

Ako ponuditelj provodi aktivnosti u školama, potrebno je priložiti i preporuku Ministarstva znanosti, obrazovanja i sporta za provedbu tih aktivnosti ili dokaz da je predan zahtjev za izdavanje iste.

Dokumentacija se prilaže u izvorniku ili preslici i ostaje u arhivi Fonda bez obveze povrata ili kopiranja iste od strane Fonda.

VI. DOSTAVLJANJE PONUDA

Ponude se mogu dostaviti za najviše dvije aktivnosti, izdvojeno za svaku.

Ponuda treba biti uvezana, a preporučuje se da sve stranice ponude budu označene rednim brojem kroz ukupan broj stranica.

Rok za dostavu ponuda na poziv počinje danom objave u NN, a završava 31. prosinca 2014., odnosno objavom na internetskoj stranici Fonda da su raspoloživa sredstva Fonda za Poziv iskorištena.

Ponuda se dostavlja u zatvorenoj omotnici s nazivom i adresom ponuditelja, naznakom: »OIRS 2014, ne otvarati« te s datumom i vremenom njihovog zaprimanja (u poštanskom uredu ili u urudžbenom zapisniku Fonda), preporučenom poštom ili osobno putem urudžbenog zapisnika Fonda, na adresu: Fond za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost, Ksaver 208, 10000 Zagreb.

Ponuditelj u roku za dostavu ponuda, a prije donošenja odluke direktora Fonda, može svojom potpisanom izjavom zatražiti povrat ponude, odustati od izjave, izmijeniti je ili dopuniti na zahtjev Fonda. Izmjena ili dopuna ponude dostavlja se na isti način kao i ponuda.

Dopunom dokumentacije nije dopušteno mijenjati ponudu za sufinanciranje na način kojim se povećavaju tražena bespovratna sredstva od Fonda.

VII. OBRADA PONUDA

Fond neće razmatrati ponude koje:

– nisu predmet Poziva,

– ne sadrže svu Pozivom propisanu obveznu dokumentaciju ili su

– dostavljene:

• nakon isteka kalendarskog roka Poziva,

• nakon objave na internetskim stranicama Fonda da su raspoloživa sredstva Fonda za Poziv iskorištena,

• na neki drugi način odnosno suprotno uvjetima iz Poziva,

• od ponuditelja koji Pozivom nisu određeni kao korisnici sredstava Fonda,

• od ponuditelja koji imaju nepodmirenu obvezu javnih davanja prema Potvrdi Porezne uprave ili

• od ponuditelja koji ne ostvaruju pravo na potporu sukladno »Programu za financiranje i sufinanciranje projekta u području zaštite okoliša, energetske učinkovitosti i korištenja obnovljivih izvora energije sredstvima Fonda za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost koja se smatraju potporama male vrijednosti« (odnosi se na trgovačka društva i fizičke osobe (obrtnike)).

Fond ima pravo:

– provjeravati dokumentaciju i podatke iz ponude i

– tražiti dopunu dokumentacije.

Fond može od podnositelja ponude elektroničkom ili preporučenom poštom zatražiti dopunu dokumentacije. Ako podnositelj ponude u zadanom roku ne dostavi potpunu dokumentaciju, smatrat će se da je odustao od ponude, a Fond će ga pisanom obavijesti izvijestiti da iz navedenog razloga ne može ostvariti sredstva Fonda po Pozivu.

Ponude se otvaraju i razmatraju prema datumu i vremenu njihovog zaprimanja u poštanskom uredu, ako se dostavljaju preporučenom poštom ili u urudžbenom zapisniku Fonda, ako se dostavljaju osobno. Ponude pristigle na Poziv koje su pravovremene, dopuštene, izjavljene od strane ponuditelja na koje se Poziv odnosi i potpune, ocjenjuju se u skladu s »Pravilnikom o uvjetima i načinu dodjeljivanja sredstava Fonda za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost, te kriterijima i mjerilima za ocjenjivanje zahtjeva za dodjeljivanje sredstava Fonda«, o čemu se u roku od 30 dana od dana zaprimanja pojedinačne ponude izrađuje Prijedlog odabira korisnika sredstava. Odluku o odabiru korisnika sredstava donosi direktor Fonda u daljnjem roku od 15 dana.

VIII. REALIZACIJA PRIHVAĆENIH PONUDA

Fond dostavlja odabranom ponuditelju odluku o odabiru preporučenom poštom. Fond će na temelju Odluke direktora Fonda s odabranim ponuditeljem, koji dostavi potrebnu dokumentaciju i zadovolji druge tražene uvjete, sklopiti ugovor o korištenju sredstava Fonda radi sufinanciranja projekta, kojim će se urediti:

– iznos odobrenih sredstava,

– uvjeti i način njihove isplate,

– vremenski rok za provođenje aktivnosti,

– način praćenja i kontrole namjenskog trošenja dodijeljenih sredstava,

– rok dostavljanja bjanko-zadužnica čija ukupna vrijednost mora biti najmanje u iznosu dodijeljenih sredstava Fonda (odnosno unosi se prvi mogući iznos iznad dodijeljenih sredstava Fonda), ovjerene kod javnog bilježnika i

– ostala međusobna prava i obveze.

Krajnji rok za provedbu aktivnosti zaključno s dostavom potpune dokumentacije za isplatu sredstava Fonda je konac 2015. godine. U suprotnom će ponuditelj izgubiti pravo na sredstva Fonda.

Fond pridržava pravo za cijelo vrijeme trajanja sklopljenog ugovora, pratiti namjensko korištenje sredstava Fonda što uključuje i uvjete koje je trebao ispunjavati odabrani ponuditelj, a koji su bili temelj za odobrenje sredstava i sklapanje ugovora. U slučaju nenamjenski utrošenih sredstava i nepoštivanja ugovornih obveza Fond ima pravo na povrat nenamjenski utrošenih sredstava zajedno sa zakonskim zateznim kamatama.

IX. OSTALE INFORMACIJE

Poziv je objavljen je u NN i na internetskoj stranici Fonda (www.fzoeu.hr).

Dostavljanjem dokumentacije na Poziv, ponuditelj daje odobrenje Fondu da osnovne podatke o njemu i o ponuđenom projektu objavi na Internet stranici Fonda i u drugim izvješćima.

Dodatne obavijesti mogu se dobiti

– na besplatnu telefonsku INFO liniju (01) 0800-200-170 i

– u sjedištu Fonda, Ksaver 208, Zagreb.