Sufinanciranje ostalih mjera energetske učinkovitosti u prometu

Klasa: 310-34/14-03/120

Urbroj: 563-04-1/165-14-1 od 19. IX. 2014. (682)

Na temelju odredbe članka 7. i članka 20. stavka 2. Zakona o Fondu za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost (Narodne novine broj 107/03 i 144/12) te na temelju odredbe članka 21., članka 47. a u svezi s odredbom članka 49. stavka 1. i članka 65. stavka 1. Statuta Fonda za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost (Narodne novine broj 193/03, 73/04, 116/08, 101/09, 118/11, 67/13 i 70/14), i članka 16. stavka 2. točke 1. Zakona o učinkovitom korištenju energije u neposrednoj potrošnji (Narodne novine broj 152/08, 55/12, 101/13, 153/13, 14/14) sukladno odredbi članka 3. Pravilnika o postupku objavljivanja natječaja i odlučivanju o odabiru korisnika sredstava Fonda za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost (Narodne novine broj 153/11 i 29/14) te sukladno odredbi članka 5., te članka 8. i članka 24. Pravilnika o uvjetima i načinu dodjeljivanja sredstava Fonda za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost, te kriterijima i mjerilima za ocjenjivanje zahtjeva za dodjeljivanje sredstava Fonda (Narodne novine broj 18/09, 42/12, 73/13 i 29/14), a na temelju Odluke Upravnog odbora Fonda o donošenju II. Izmjene i dopune Godišnjeg programa raspisivanja javnih natječaja i javnih poziva Fonda od 24. srpnja 2014. (klasa: 024-04/14-03/9; urbroj: 563-01/01-14-12), Fond za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost objavljuje

JAVNI POZIV

za neposredno sufinanciranje ostalih mjera energetske učinkovitosti u prometu.

I. PREDMET JAVNOG POZIVA

Predmet javnog poziva je sufinanciranje slijedećih mjera energetske učinkovitosti u prometu:

1. Pregradnja postojećih vozila svih kategorija na električni pogon i pogon stlačenim prirodnim plinom (SPP) ili kupovina vozila prerađenih na električni pogon,

2. Uvođenje sustava javnih gradskih bicikala (mogući ponuditelj: jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave),

3. Kupnja električnih bicikala čija najveća trajna snaga nije veća od 0,25 kW i koja se progresivno smanjuje do nule kad brzina dostigne 25 km/h, ili prije, ako vozač prestane pokretati pedale (nije moguće prijaviti manje od 5 i više od 15 električnih bicikala),

4. Kupnja i uvođenje programskog rješenja za računalno planiranje i optimiranje ruta distribucije,

5. Opremanje postojećih ili ugradnja semafora s vizualnim indikatorom trajanja faze crvenog svjetla (mogući ponuditelj: jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave).

II. KORISNICI SREDSTAVA

Pravo na sredstva Fonda sukladno ovom javnom pozivu mogu ostvariti jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave, trgovačka društva te fizičke osobe (obrtnici) ako:

– podnesu ponudu za korištenje sredstava Fonda sukladno objavljenom javnom pozivu,

– imaju sjedište na području Republike Hrvatske,

– ulažu vlastita sredstva za provedbu Projekta,

– ispunjavaju uvjete zajedničkog sudjelovanja u sufinanciranju provedbe Projekta sukladno ovom javnom pozivu i općim aktima Fonda,

– pruže dokaze da mogu financijski pratiti ulaganja u provedbu Projekta,

– sklope ugovor s Fondom o zajedničkom ulaganju u provedbu Projekta,

– pravovremeno i u potpunosti ispunjavaju sve preuzete ugovorne obveze na temelju prijašnjih dodjela financijskih sredstava od strane Fonda,

– nemaju dugovanja prema Fondu,

– nemaju nepodmirenih obveza s osnova javnih davanja,

– ostvaruju pravo na potporu sukladno Programu za financiranje i sufinanciranje projekta u području zaštite okoliša, energetske učinkovitosti i korištenja obnovljivih izvora energije sredstvima Fonda za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost koja se smatraju potporama male vrijednosti (odnosi se na trgovačka društva i fizičke osobe (obrtnike)),

– udovoljavaju i druge uvjete utvrđene javnim pozivom.

Jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave mogu dostaviti ponude za provedbu bilo koje mjere navedene točkom I. javnog poziva, dok trgovačka društva i fizičke osobe (obrtnici) mogu podnijeti ponude za provedbu 1., 3. ili 4. mjere.

III. SREDSTVA FONDA

Fond će po ovom javnom pozivu dodjeljivati sredstva pomoći jedinicama lokalne i područne (regionalne) samouprave u iznosu:

1. do 80% opravdanih troškova ukupne vrijednosti ulaganja u provedbu Projekta ako se radi o:

1) projektima koji se provode, odnosno korisnicima koji se nalaze na području posebne državne skrbi,

2) projektima koji se provode, odnosno korisnicima koji se nalaze na području prve skupine otoka,

3) projektima koji se provode, odnosno korisnicima koji se nalaze na području zaštićenih dijelova prirode,

4) prvoj skupini jedinica područne (regionalne) samouprave (vrijednost indeksa razvijenosti manja od 75% prosjeka RH) i

5) prvoj skupini jedinica lokalne samouprave (vrijednost indeksa razvijenosti manja od 50% prosjeka RH),

2. do 60% opravdanih troškova ukupne vrijednosti ulaganja u provedbu Projekta ako se radi o:

1) projektima koji se provode, odnosno korisnicima koji se nalaze na području druge skupine otoka,

2) projektima koji se provode, odnosno korisnicima koji se nalaze na brdsko-planinskom području,

3) drugoj skupini jedinica područne (regionalne) samouprave (vrijednost indeksa razvijenosti između 75% i 100% prosjeka RH),

4) drugoj skupini jedinica lokalne samouprave (vrijednost indeksa razvijenosti između 50% i 75% prosjeka RH) i

3. do 40% opravdanih troškova ukupne vrijednosti ulaganja u provedbu Projekta ako se korisnici sredstava nalaze na ostalim područjima.

Fond će po ovom javnom pozivu dodjeljivati sredstva subvencije trgovačkim društvima i fizičkim osobama (obrtnicima) u iznosu do 40% opravdanih troškova ulaganja bez PDV-a sukladno Pravilniku o uvjetima i načinu dodjeljivanja sredstava Fonda za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost, te kriterijima i mjerilima za ocjenjivanje zahtjeva za dodjeljivanje sredstava Fonda i Programu za financiranje i sufinanciranje projekata u području zaštite okoliša, energetske učinkovitosti i korištenja obnovljivih izvora energije sredstvima koja se smatraju potporama male vrijednosti (www.fzoeu.hr).

Fond će sredstva pomoći i subvencije dodjeljivati do iznosa od 200.000,00 kn po ponudi.

Ako ponuditelj podnese ponudu za sufinanciranje mjere 3., na ovaj javni poziv nije moguće prijaviti manje od 5 i više od 15 električnih bicikala. Ponuditelji koji obavljaju djelatnost prodaje bicikala ne mogu ostvariti prava na sredstva Fonda po ovoj mjeri javnog poziva.

Ukupno raspoloživi iznos sredstava Fonda po ovom javnom pozivu utvrđen je Financijskim planom Fonda za 2014. i projekcijom za 2015. i 2016. godinu, aktivnost K2022 – poticanje čistijeg transporta, u iznosu od 3.000.000,00 kuna.

Sredstva Fonda dodjeljivat će se do isteka kalendarske godine (31. 12. 2014.) ili do iskorištenja sredstava, ovisno o tome koji uvjet prije nastupi.

IV. OPRAVDANI TROŠKOVI ULAGANJA

Opravdani troškovi ulaganja sukladno ovom javnom pozivu su troškovi nastali nakon dana objave ovog javnog poziva u Narodnim novinama i na internetskoj stranici Fonda (www.fzoeu.hr), i to:

• Pregradnja postojećih vozila svih kategorija na električni pogon i pogon stlačenim prirodnim plinom (SPP) ili kupovina vozila pregrađenih na električni pogon

– cjelokupni uređaji i oprema za pogon motornih vozila električnom energijom ili stlačenim prirodnim plinom, te izvođenje pripadajućih radova

• Uvođenje sustava javnih gradskih bicikala

– cjelokupna oprema i pripadajući radovi

• Kupnja električnih bicikala

– električni bicikl čija najveća trajna snaga nije veća od 0,25 kW i koja se progresivno smanjuje do nule kad brzina dostigne 25 km/h, ili prije, ako vozač prestane pokretati pedale

• Kupnja i uvođenje programskog rješenja za računalno planiranje i optimiranje ruta distribucije

– programsko rješenje za računalno planiranje i optimiranje ruta distribucije i usluga uvođenja sustava

• Opremanje postojećih ili ugradnja semafora s vizualnim indikatorom trajanja faze crvenog svijetla, te ostale mjere na semaforima koje imaju za cilj smanjenje potrošnje energije

– cjelokupna oprema i pripadajući radovi

Vrijeme nastanka troškova dokazuje se datumom izdavanja računa.

V. OBVEZNA DOKUMENTACIJA

Ponuda jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave prema ovom javnom pozivu treba sadržavati sljedeću obveznu dokumentaciju:

1. prijavni obrazac koji se može preuzeti s internetskoj stranice Fonda (www.fzoeu.hr),

2. terminski plan provedbe projekta (naznačiti ključne faze projekta poput termina pokretanja postupka nabave, početka i završetka izvođenja radova i sl.),

3. potvrdu porezne uprave o podmirenju obveza javnih davanja ne stariju od 30 dana od dana podnošenja ponude,

4. izjavu o osiguranju vlastitih sredstava za provedbu projekta s naznakom odgovarajuće stavke u proračunu ovjerenu pečatom i potpisom ovlaštene osobe ponuditelja, odnosno Izjava da će se vlastita sredstva za provedbu projekta osigurati rebalansom proračuna ako isti nije bio planiran,

5. izjavu pod materijalnom i kaznenom odgovornošću da li se PDV u računima koristi ili ne koristi kao pretporez u obračunskom razdoblju (ne odnosi se na korisnike koji nisu u sustavu PDV-a), ovjerenu pečatom i potpisom ovlaštene osobe ponuditelja.

Ponuda trgovačkog društva ili fizičke osobe (obrtnika) prema ovom javnom pozivu treba sadržavati sljedeću obveznu dokumentaciju:

1. prijavni obrazac koji se može preuzeti s internetskoj stranice Fonda (www.fzoeu.hr),

2. terminski plan provedbe projekta (naznačiti ključne faze projekta poput početka i završetka izvođenja radova i sl.),

3. izjavu o korištenim potporama male vrijednosti (obrazac Izjave može se preuzeti u prostorijama Fonda ili s internetskoj stranice Fonda: (www.fzoeu.hr),

4. potvrdu porezne uprave o podmirenju obveza javnih davanja ne starija od 30 dana od dana slanja dokumentacije,

5. izvod iz sudskog ili obrtnog registra,

6. BON 2 (SOL 2) ne stariji od 30 dana,

7. izjavu da poduzetnik nije u poteškoćama (obrazac izjave može se preuzeti u prostorijama Fonda ili s internetskoj stranice Fonda: (www.fzoeu.hr).

Ponuda za mjeru 1. dodatno mora sadržavati sljedeću dokumentaciju:

1. ponudbeni troškovnik ili ponudu za provedbu projekta (s naznačenom jediničnom cijenom i rekapitulacijom troškova s istaknutim PDV-om),

2. tehničke karakteristike vozila koje je predmet ponudbenog troškovnika ili ponude, iz kojih je jasno vidljiva marka model, vrsta pogona i snaga prije i poslije prerade, a koje osim ponudom mogu biti izražene katalogom ili u odvojenoj specifikaciji,

3. preslik prometne dozvole vozila koje se prerađuje. Ako vozilo nije registrirano, preslika kupoprodajnog ugovora iz kojeg je vidljivo da je podnositelj ponude vlasnik vozila koje se prerađuje (nije potrebno u slučaju kada ponuditelj kupi vozilo nakon prerade i postane prvi vlasnik istoga).

Ponuda za mjeru 3. dodatno mora sadržavati sljedeću dokumentaciju:

1. ponudbeni troškovnik ili ponudu za provedbu projekta (s naznačenom jediničnom cijenom i rekapitulacijom troškova s istaknutim PDV-om),

2. tehničke karakteristike opreme koja je predmet ponudbenog troškovnika ili ponude, iz kojih je jasno vidljiva marka model, vrsta pogona i snaga, a koje osim ponudom mogu biti izražene katalogom ili certifikatom proizvođača.

Ponuda za mjere 2. i 5. dodatno mora sadržavati sljedeću dokumentaciju:

1. projektantski troškovnik s naznačenom jediničnom cijenom i rekapitulacijom troškovnika s istaknutim PDV-om,

2. glavni ili tipski projekt koji mora biti izrađen sukladno Zakonu o gradnji (Narodne novine br. 153/13), odnosno izjava ovlaštenog projektanta da za izvođenje predmetnih radova isti nije potreban prema Pravilniku o jednostavnim i drugim građevinama i radovima (Narodne novine 79/14),

3. akt kojim se odobrava građenje ili izjava nadležnog tijela (za prostorno uređenje i gradnju) odnosno ovlaštenog projektanta da za izvođenje radova u skladu s glavnim ili tipskim projektom isti nije potreban prema Pravilniku o jednostavnim i drugim građevinama i radovima (Narodne novine 79/14).

Ponuda za mjeru 4. dodatno mora sadržavati sljedeću dokumentaciju:

1. ponudbeni troškovnik ili ponudu za provedbu projekta (s naznačenom jediničnom cijenom i rekapitulacijom troškova s istaknutim PDV-om).

Cjelokupna tehnička i ostala ponudbena dokumentacija dostavljena u sklopu ponude za Javni poziv ostaje u predmetnoj arhivi Fonda bez obveze povrata ili kopiranja iste od strane Fonda.

VI. DOSTAVLJANJE PONUDA

Rok za dostavu ponuda na javni poziv počinje danom objave javnog poziva na internetskoj stranici Fonda, a završava istekom kalendarske godine 31. prosinca 2014., odnosno objavom o iskorištenosti predviđenih sredstava namijenjenih predmetu Javnog poziva.

Dokumentacija se dostavlja preporučenom poštom (s naznakom datuma i vremena zaprimanja u poštanskom uredu na omotnici) ili osobno putem urudžbenog zapisnika Fonda u zatvorenoj omotnici s nazivom ili imenom i adresom ponuditelja, na adresu: Fond za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost, Ksaver 208, 10000 Zagreb, uz naznaku: »Ponuda na javni poziv za ostale mjere EnU u prometu – ne otvaraj«.

Ponuditelj u roku za dostavu ponuda, a prije donošenja odluke direktora Fonda, može svojom potpisanom izjavom zatražiti povrat ponude, odustati od iste, izmijeniti je ili istu dopuniti, na zahtjev Fonda.

Dopunom dokumentacije nije dopušteno mijenjati ponudu za sufinanciranje na način kojim se povećavaju tražena bespovratna sredstva od Fonda.

Za vrijeme trajanja javnog poziva ponuditelji mogu dostaviti najviše dvije ponude za sufinanciranje različitih mjera energetske učinkovitosti koje se potiču ovim javnim pozivom.

VII. OBRADA PONUDA

Fond neće razmatrati ponude:

• koje su dostavljene

– nakon isteka kalendarskog roka Javnog poziva, odnosno nakon objave na internetskim stranicama Fonda o iskorištenosti predviđenih sredstva za ovaj javni poziv,

– na neki drugi način odnosno suprotno uvjetima iz ovog javnog poziva ili

– od ponuditelja koji ovim javnim pozivom nisu određeni kao korisnici sredstava Fonda,

• koje ne sadrže svu javnim pozivom propisanu dokumentaciju iz točke V.,

• koje nisu predmet ovog javnog poziva,

• koje su dostavljene od ponuditelja koji imaju nepodmirenu obvezu javnih davanja prema potvrdi porezne uprave,

• koje su dostavljene od ponuditelja koji ne ostvaruju pravo na potporu sukladno Programu za financiranje i sufinanciranje projekta u području zaštite okoliša, energetske učinkovitosti i korištenja obnovljivih izvora energije sredstvima Fonda za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost koja se smatraju potporama male vrijednosti (odnosi se na trgovačka društva i fizičke osobe (obrtnike)),

• koje su dostavljene od ponuditelja čiji je račun u blokadi.

Fond može od podnositelja ponude putem elektroničke pošte ili putem preporučene pošte zatražiti dopunu ili pojašnjenje dokumentacije ako je ista sastavni dio osnovne ponude. Ako podnositelj ponude u roku od 15 dana ne dostavi potpunu dokumentaciju, smatrat će se da je odustao od ponude, a Fond će pisanim putem izvijestiti podnositelja ponude da iz navedenog razloga ne može ostvariti sredstva Fonda po ovom javnom pozivu.

Ponude se otvaraju i razmatraju kronološki, prema datumu i vremenu zaprimanja ponude za sufinanciranje u poštanskom uredu ili u urudžbenom zapisniku Fonda (ako se ponuda dostavlja osobno). Ponude pristigle na ovaj javni poziv koje su pravovremene, dopuštene i izjavljene od strane ponuditelja na koje se Javni poziv odnosi ocjenjuju se u skladu s Pravilnikom o uvjetima i načinu dodjeljivanja sredstava Fonda za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost, te kriterijima i mjerilima za ocjenjivanje zahtjeva za dodjeljivanje sredstava Fonda, o čemu se u roku od 30 dana od dana zaprimanja pojedinačne ponude izrađuje prijedlog o odabiru korisnika sredstava. Odluku o odabiru korisnika sredstava donosi direktor Fonda u daljnjem roku od 15 dana.

VIII. REALIZACIJA PRIHVAĆENIH PONUDA

Fond dostavlja odabranom ponuditelju odluku o odabiru, putem preporučene pošte. Fond će na temelju odluke direktora Fonda s odabranim ponuditeljem koji dostavi potrebnu dokumentaciju i zadovolji druge tražene uvjete sklopiti ugovor o korištenju sredstava Fonda radi sufinanciranja provedbe Projekta.

Prije sklapanja ugovora s Fondom ponuditelj (obveznik provedbe javne nabave) je dužan dostaviti Fondu dokaz o provedenom postupku javne nabave odluku o odabiru najpovoljnijeg ponuditelja te ugovor s odabranim ponuditeljem s pripadajućim troškovnikom i rekapitulacijom troškovnika kao i drugu dokumentaciju na zahtjev Fonda.

Ugovorom će se sukladno općim aktima Fonda posebno urediti:

– iznos odobrenih sredstava Fonda,

– uvjeti i način isplate dodijeljenih sredstava Fonda,

– vremenski rok provedbe Projekta,

– način praćenja i kontrole namjenskog trošenja dodijeljenih sredstava Fonda,

– rok dostavljanja bjanko zadužnice koja mora biti najmanje u iznosu dodijeljenih sredstava Fonda tj. unosi se prvi mogući iznos iznad dodijeljenih sredstava Fonda, te ovjerena kod javnog bilježnika (odnosi se na trgovačka društva i fizičke osobe (obrtnike)),

– ostala međusobna prava i obveze.

Fond će na temelju obostrano potpisanog ugovora korisniku isplatiti sredstva na IBAN korisnika naznačen u prijavnom obrascu, u roku od 30 dana od dostavljanja potpune dokumentacije za isplatu.

Krajnji rok za provedbu Projekta zaključno s dostavom potpune dokumentacije za isplatu sredstava Fonda ne smije biti dulji od 12 mjeseci od dostave odluke direktora Fonda o odabiru korisnika sredstava Fonda. U suprotnom će ponuditelj izgubiti pravo na sredstva Fonda.

Fond pridržava pravo za cijelo vrijeme trajanja sklopljenog ugovora, pratiti namjensko korištenje sredstava Fonda što uključuje i uvjete koje je trebao ispunjavati odabrani ponuditelj, a koji su bili temelj za odobrenje sredstava i sklapanje ugovora. U slučaju nenamjenski utrošenih sredstava i nepoštivanja ugovornih obveza Fond ima pravo na povrat nenamjenski utrošenih sredstava zajedno sa zakonskim zateznim kamatama.

IX. OSTALE INFORMACIJE

Ovaj javni poziv objavljen je u Narodnim novinama i na internetskoj stranici Fonda (www.fzoeu.hr). Prijavni obrazac objavljen je na internetskoj stranici Fonda.

Dostavljanjem dokumentacije na ovaj javni poziv, ponuditelj daje odobrenje Fondu da osnovne podatke o njemu i o ponuđenom projektu objavi na internetskoj stranici Fonda i u drugim izvješćima.

Dodatne obavijesti se mogu dobiti na telefon (01) 0800-200-170 besplatna INFO linija, te u sjedištu Fonda, Ksaver 208, Zagreb.