Sufinanciranje programa i planova energetske učinkovitosti JLS – 31.12.2015

Klasa: 310-34/15-03/173

Urbroj: 563-04/212-15-1 od 25. II. 2015. (135)

Na temelju odredbe članka 7. i članka 20. stavka 2. Zakona o Fondu za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost (Narodne novine broj 107/03 i 144/12), te članka 21. stavka 1. podstavka 9. i članka 47. stavka 1. podstavka 7., a u svezi s odredbom članka 49. stavka 1. Statuta Fonda (Narodne novine broj 155/14 – pročišćeni tekst), i članka 6. stavka 2. Zakona o energetskoj učinkovitosti (Narodne novine broj 127/14), a sukladno odredbi članka 2. stavka 2. i članka 3. stavka 2. Pravilnika o postupku objavljivanja natječaja i odlučivanju o odabiru korisnika sredstava Fonda za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost (Narodne novine broj 153/11, 29/14 i 155/14), te sukladno odredbi članka 5., 8. i 24. Pravilnika o uvjetima i načinu dodjeljivanja sredstava Fonda za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost, te kriterijima i mjerilima za ocjenjivanje zahtjeva za dodjeljivanje sredstava Fonda (Narodne novine broj 18/09, 42/12, 73/13, 29/14 i 155/14), te na temelju Odluke Upravnog odbora Fonda o donošenju godišnjeg programa raspisivanja javnih natječaja i javnih poziva od 25. studenoga 2014. godine (klasa: 024-04/14-03/12; urbroj: 563-01/01-14-3), Fond za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost objavljuje

JAVNI POZIV (EnU-17/2015)

za neposredno sufinanciranje izrade programa i planova energetske učinkovitosti jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave.

I. PREDMET JAVNOG POZIVA

Predmet ovog Javnog poziva je dodjela sredstava Fonda za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost (u daljnjem tekstu: Fond) radi neposrednog sufinanciranja izrade programa i planova energetske učinkovitosti (u daljnjem tekstu: dokument) jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave (u daljnjem tekstu: JLP(R)S) prema ciljevima i mjerama u važećim nacionalnim strateškim dokumentima u području energetske učinkovitosti (Zakon o energetskoj učinkovitosti Narodne novine broj 127/14), Treći nacionalni akcijski plan energetske učinkovitosti RH za 2014. – 2016.) i drugim vezanim zakonskim i podzakonskim aktima. Predmet sufinanciranja su:

1. planovi u skladu sa člankom 11. i člankom 12. Zakona o energetskoj učinkovitosti,

2. programi energetske učinkovitosti u gradskom prometu,

3. akcijski planovi održivog energetskog razvoja gradova (SEAP) u sklopu inicijative Sporazum gradonačelnika.

Program energetske učinkovitosti u gradskom prometu obavezno mora sadržavati prikaz i analizu postojećeg stanja u gradskom prometu, razradu provedbe mjera energetske učinkovitosti na način da sadržavaju specifikaciju svih potrebnih aktivnosti za provedbu mjere, odgovornosti za provedbu tih aktivnosti, procjenu troškova i vremenski okvir njihove provedbe, procjenu očekivanih ušteda energije i smanjenje emisija štetnih plinova koje su rezultat provedbe predloženih mjera te način praćenja i ocjena učinaka.

Akcijski plan održivog energetskog razvoja gradova mora sadržavati sve elemente propisane Zakonom o energetskoj učinkovitosti odnosno predloškom za izradu SEAP-a.

II. KORISNICI SREDSTAVA

Pravo na sredstva Fonda sukladno ovom Javnom pozivu mogu ostvariti jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave, ako udovoljavaju sljedećim uvjetima:

– podnesu zahtjev za korištenje sredstava Fonda sukladno objavljenom Javnom pozivu,

– ulažu vlastita sredstva u izradu dokumenta za koji se dodjeljuju sredstva Fonda,

– prihvate uvjete zajedničkog sudjelovanja u sufinanciranju dokumenta za koje se odobravaju sredstva Fonda sukladno ovom Javnom pozivu i općim aktima Fonda,

– dostave dokaze da mogu financijski osigurati preostala sredstva u izradi dokumenata,

– sklope ugovor s Fondom o zajedničkom ulaganju u izradu dokumenta,

– pravovremeno i u potpunosti ispunjavaju sve preuzete ugovorne obveze na temelju prijašnjih dodjela financijskih sredstava od strane Fonda,

– nemaju neregulirano dugovanje prema Fondu,

– nemaju nepodmirenih obveza s osnova javnih davanja,

– dostave svu obveznu dokumentaciju sukladno ovom Javnom pozivu,

– udovoljavaju i druge uvjete utvrđene ovim Javnim pozivom.

III. SREDSTVA FONDA

Fond će po ovom Javnom pozivu dodjeljivati sredstva pomoći jedinicama lokalne i područne (regionalne) samouprave u iznosu:

1. do 80% opravdanih troškova ukupne vrijednosti ulaganja ako se radi o:

1) korisnicima koji se nalaze na području posebne državne skrbi,

2) korisnicima koji se nalaze na području prve skupine otoka,

3) korisnicima koji se nalaze na zaštićenim dijelovima prirode,

4) prvoj skupini jedinica područne (regionalne) samouprave (vrijednost indeksa razvijenosti manja od 75% prosjeka RH) i

5) prvoj skupini jedinica lokalne samouprave (vrijednost indeksa razvijenosti manja od 50% prosjeka RH),

2. do 60% opravdanih troškova ukupne vrijednosti ulaganja ako se radi o:

1) korisnicima koji se nalaze na području druge skupine otoka,

2) korisnicima koji se nalaze na brdsko-planinskom području,

3) drugoj skupini jedinica područne (regionalne) samouprave (vrijednost indeksa razvijenosti između 75% i 100% prosjeka RH),

4) drugoj skupini jedinica lokalne samouprave (vrijednost indeksa razvijenosti između 50% i 75% prosjeka RH) i

3. do 40% opravdanih troškova ukupne vrijednosti ulaganja ako se korisnici sredstava nalaze na ostalim područjima,

sukladno Pravilniku o uvjetima i načinu dodjeljivanja sredstava Fonda za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost, te kriterijima i mjerilima za ocjenjivanje zahtjeva za dodjeljivanje sredstava Fonda.

Sredstva Fonda ne mogu iznositi više od 80.000,00 kuna po zahtjevu podnesenom na ovaj Javni poziv.

Iznos raspoloživih sredstava Fonda po ovom Javnom pozivu utvrđen je Financijskim planom Fonda za 2015. godinu s projekcijom za 2016. i 2017. godinu.

Sredstva Fonda dodjeljivat će se do isteka kalendarske godine 31. prosinca 2015. ili do iskorištenja sredstava, ovisno o tome koji uvjet prije nastupi.

Fond će na svojim mrežnim stranicama izvijestiti podnositelje zahtjeva da su sredstva Fonda iskorištena ako taj uvjet nastupi prije isteka roka ovog Javnog poziva.

IV. OPRAVDANI TROŠKOVI ULAGANJA

Sredstva Fonda će se isplaćivati za opravdane troškove ulaganja nastale nakon dana objave ovog Javnog poziva u Narodnim novinama i na mrežnoj stranici Fonda. Vrijeme nastanka troškova dokazuje se datumom izdavanja računa odabranog izrađivača dokumenta.

Opravdani trošak ulaganja u smislu ovog Javnog poziva je trošak nabave cjelovite stručne konzultantske usluge za izradu dokumenta, koja uključuje sve potrebne aktivnosti odabranog izrađivača potrebne da izradi dokument u skladu s njegovim propisanim sadržajem.

Troškovi kupnje/najma opreme za provedbu i putni troškovi ne smatraju se opravdanim troškovima ulaganja.

V. OBVEZNA DOKUMENTACIJA

Zahtjev na ovaj Javni poziv mora sadržavati obveznu dokumentaciju koja se dostavlja u izvorniku ili ovjerenom presliku, i to:

1. prijavni obrazac, koji se može preuzeti s mrežne stranice Fonda (www.fzoeu.hr), popunjen u cijelosti, potpisan i ovjeren od strane podnositelja zahtjeva, i u digitalnom obliku u Excel formatu na CD/DVD-u,

2. ponudu ili ugovor za izradu predmeta po ovom Javnom pozivu (ponuda odnosno ugovor moraju sadržavati detaljnu specifikaciju sadržaja i terminski plan izrade dokumenta

3. potvrdu porezne uprave o podmirenju obveza javnih davanja, ne stariju od 30 dana od dana podnošenja zahtjeva, u izvorniku,

4. izjavu o zaokruženoj financijskoj konstrukciji ulaganja s naznakom svih izvora financiranja i učešćem sredstava Fonda u izradi dokumenta.

5. izjavu o osiguranju vlastitih sredstava za izradu dokumenta s naznakom odgovarajuće stavke u proračunu ovjerena pečatom i potpisom ovlaštene osobe podnositelja zahtjeva, odnosno izjava da će se vlastita sredstva osigurati rebalansom proračuna.

6. izjavu pod materijalnom i kaznenom odgovornošću da li se PDV u računima koristi ili ne koristi kao pretporez u obračunskom razdoblju, ovjerenu pečatom i potpisom ovlaštene osobe podnositelja zahtjeva.

Cjelokupna dokumentacija dostavljena na temelju ovog Javnog poziva ostaje u predmetnom arhivu Fonda bez obveze povrata ili kopiranja iste od strane Fonda.

Fond pridržava pravo traženja dostave dodatne dokumentacije.

VI. DOSTAVLJANJE ZAHTJEVA

Rok za dostavu zahtjeva na Javni poziv počinje danom objave Javnog poziva na mrežnoj stranici Fonda, a završava istekom kalendarske godine 31. prosinca 2015., odnosno objavom o iskorištenosti predviđenih sredstava namijenjenih predmetu ovog Javnog poziva.

Podnositelji zahtjeva svoje zahtjeve dostavljaju preporučenom poštom (s naznakom datuma i vremena zaprimanja u poštanskom uredu na omotnici) ili osobno putem urudžbenog zapisnika Fonda, u zatvorenoj omotnici s nazivom i adresom podnositelja zahtjeva, naznakom: »Zahtjev – Javni poziv za neposredno sufinanciranje izrade programa i planova energetske učinkovitosti JLP(R)S«, na adresu: Fond za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost, Radnička cesta 80, 10000 Zagreb.

Podnositelj zahtjeva u roku za dostavu zahtjeva, a prije donošenja odluke direktora Fonda, može svojom potpisanom izjavom zatražiti povrat zahtjeva, odustati od istog, izmijeniti ga ili isti dopuniti na zahtjev Fonda.

Dopunom dokumentacije nije dopušteno mijenjati zahtjev za sufinanciranje na način kojim se povećavaju tražena bespovratna sredstva od Fonda.

JLP(R)S koji se javljaju na ovaj Javni poziv mogu prijaviti izradu više dokumenata, pri čemu moraju dostaviti poseban zahtjev za svaku točku predmeta sufinanciranja.

Broj zahtjeva koje JLP(R)S mogu dostaviti na ovaj Javni poziv ograničen je na 3 zahtjeva.

VII. OBRADA ZAHTJEVA

Fond neće razmatrati zahtjeve:

• koji su dostavljeni

– nakon isteka kalendarskog roka Javnog poziva, odnosno nakon objave na mrežnim stranicama Fonda o iskorištenosti predviđenih sredstva za ovaj Javni poziv,

– na neki drugi način odnosno suprotno uvjetima iz ovog Javnog poziva ili

– od podnositelja zahtjeva koji ovim Javnim pozivom nisu određeni kao korisnici sredstava Fonda,

• koji nisu predmet ovog Javnog poziva,

• od podnositelja zahtjeva koji imaju nepodmirenu obvezu javnih davanja prema potvrdi Porezne uprave,

• od podnositelja zahtjeva koji imaju neregulirano dugovanje prema Fondu,

• za podnositelje zahtjeva za koje je Fond prethodno donio Odluku po ovom Javnom pozivu.

Fond može od podnositelja zahtjeva putem elektroničke pošte ili putem pošte preporučeno zatražiti dopunu dokumentacije. Ako podnositelj zahtjeva u zadanom roku ne dostavi potpunu dokumentaciju, smatrat će se da je odustao od zahtjeva, a Fond će pisanim putem izvijestiti podnositelja zahtjeva da iz navedenog razloga ne može ostvariti sredstva Fonda po ovom Javnom pozivu.

Fond može provjeravati i od podnositelja zahtjeva tražiti dopunu podataka u svrhu pojašnjenja zahtjeva za sufinanciranje.

Zahtjevi se otvaraju i razmatraju kronološki, prema datumu i vremenu zaprimanja zahtjeva za sufinanciranje u poštanskom uredu ili u urudžbenom zapisniku Fonda (ako se zahtjev dostavlja osobno). Zahtjevi pristigli na ovaj Javni poziv koji su pravovremeni, dopušteni i izjavljeni od strane podnositelja zahtjeva na koje se Javni poziv odnosi ocjenjuju se u skladu s Pravilnikom o uvjetima i načinu dodjeljivanja sredstava Fonda za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost, te kriterijima i mjerilima za ocjenjivanje zahtjeva za dodjeljivanje sredstava Fonda, o čemu se u roku od 30 dana od dana zaprimanja potpune dokumentacije pojedinačnog zahtjeva izrađuje prijedlog o odabiru korisnika sredstava. Odluku o odabiru korisnika sredstava donosi direktor Fonda u daljnjem roku od 15 dana.

VIII. REALIZACIJA PRIHVAĆENIH ZAHTJEVA

Fond dostavlja odabranom podnositelju zahtjeva Odluku o odabiru, putem pošte preporučeno. Fond će na temelju Odluke direktora Fonda s odabranim podnositeljem zahtjeva sklopiti ugovor o korištenju sredstava Fonda radi sufinanciranja izrade dokumenta.

Prije sklapanja ugovora s Fondom podnositelj zahtjeva je dužan dostaviti Fondu odgovarajuću dokumentaciju iz koje je razvidno da je postupak nabave za odabir izrađivača dokumenta proveo sukladno pozitivnim zakonskim propisima Republike Hrvatske (ponudu, narudžbenicu, zapisnik o pregledu i ocjeni ponuda, odluku o odabiru najpovoljnije ponude, ugovor s najpovoljnijim ponuditeljem i ugovornim troškovnikom i dr.) te drugu dokumentaciju na zahtjev Fonda.

U slučaju da korisnik ne postupi na navedeni način smatrat će se da je odustao od sklapanja ponuđenog ugovora s Fondom i gubi prava na odobrena sredstva po dostavljenoj Odluci Fonda, o čemu će zaprimiti pisanu obavijest.

Ugovorom će se sukladno općim aktima Fonda posebno urediti:

– iznos odobrenih sredstava Fonda,

– uvjeti i način isplate dodijeljenih sredstava Fonda,

– vremenski rok izrade dokumenta

– način praćenja i kontrole namjenskog trošenja dodijeljenih sredstava Fonda,

– ostala međusobna prava i obveze.

Fond će na temelju obostrano potpisanog ugovora korisniku isplatiti sredstva na IBAN naznačen u prijavnom obrascu, u roku od 30 dana od dostavljanja potpune dokumentacije za isplatu priznate od strane Fonda, koja uključuje ovjerene račune odabranog izrađivača dokumenta.

Krajnji rok za izradu dokumenta zaključno s dostavom potpune dokumentacije za isplatu sredstava Fonda ne smije biti dulji od 12 mjeseci od potpisivanja ugovora od strane Fonda. U suprotnom će odabrani korisnik izgubiti pravo na sredstva Fonda.

Fond pridržava pravo, za cijelo vrijeme trajanja sklopljenog ugovora, pratiti namjensko korištenje sredstava Fonda što uključuje i uvjete koje je trebao ispunjavati odabrani podnositelj zahtjeva, a koji su bili temelj za odobrenje sredstava i sklapanje ugovora. U slučaju nenamjenski utrošenih sredstava i nepoštivanja ugovornih obveza Fond ima pravo na povrat nenamjenski utrošenih sredstava sa zateznim kamatama.

IX. OSTALE INFORMACIJE

Ovaj Javni poziv objavljen je u Narodnim novinama i na mrežnoj stranici Fonda (www.fzoeu.hr). Prijavni obrazac i obrasci izjava objavljeni su na mrežnoj stranici Fonda.

Dostavljanjem zahtjeva na ovaj Javni poziv, podnositelj zahtjeva daje odobrenje Fondu da osnovne podatke o istom objavi na mrežnoj stranici Fonda i u drugim izvješćima.

Sve dodatne informacije mogu se dobiti na besplatni info telefon: 0800 200 170, slanjem upita putem e-pošte na adresu: gospodarenje_energijom@fzoeu.hr, te u sjedištu Fonda, Radnička cesta 80, Zagreb.