Ustavni sud o zdravstvenoj zaštiti

Ustavni sud Republike Hrvatske svojom Odlukom broj: U-I-4633/2010 („Narodne novine“, broj 35/12.) od dana 6. ožujka 2012. ukinuo je članak 37. stavak 2. Zakona o zdravstvenoj zaštiti („Narodne novine“, broj 150/08., 71/10., 139/10., 22/11., 84/11. i 154/11) koji prestaje važiti s danom 15. srpnja 2012.

Postupak pred Ustavnim sudom pokrenula je Gradska skupština Grada Zagreba koja je Ustavnom sudu podnijela „Zahtjev za pokretanje postupka ocjene suglasnosti članka 37. stavka 2. Zakona o zdravstvenoj zaštiti s Ustavom Republike Hrvatske“ na temelju članka 36. stavka 1. Ustavnog zakona o Ustavnom sudu Republike Hrvatske („Narodne novine“, broj 99/99., 29/02. i 49/02. – pročišćeni tekst).

Gradska je skupština Zahtjevom osporila suglasnost s Ustavom članka 37. stavka 2. Zakona o zdravstvenoj zaštiti u dijelu koji glasi: „Mrežu javne zdravstvene službe uz prethodno pribavljeno mišljenje Zavoda, Hrvatskog zavoda za javno zdravstvo te nadležnih komora donosi ministar.“

Ustavni je sud prihvatio argumentaciju Grada Zagreba te je ocijenio da je članak 37. stavak 2. Zakona u suprotnosti s člankom 129a. (135.) Ustava, kojim je propisano da jedinice područne (regionalne) samouprave obavljaju, između ostaloga, i poslove koji se odnose na planiranje i razvoj mreže zdravstvenih ustanova.

Grad Zagreb je ocijenio, a Ustavni sud potvrdio stajalište prema kojem je odredbom Zakona sužen krug poslova koje Ustav povjerava jedinicama područne samouprave u segmentu zdravstva te je time u potpunosti isključena mogućnost jedinice područne samouprave da na bilo koji način utječe na planiranje i razvoj mreže zdravstvenih ustanova na svom području, što je neustavno i nedopustivo.