Priopćenje u vezi izmjena Zakona o naknadi
U povodu prihvaćanja izmjena Zakona o naknadi za imovinu oduzetu za vrijeme jugoslavenske komunističke vladavine (Zakona o naknadi) na sjednici Vlade RH jučer, 7. srpnja 2011. godine, Udruga gradova u RH izdaje sljedeće Priopćenje
Udruga gradova protestira što Vlada RH, odnosno Ministarstvo pravosuđa Prijedlogom izmjena i dopuna Zakona o naknadi nije razriješilo pitanje imovinsko-pravnih odnosa između države i lokalne samouprave, zbog čega će se nastaviti nezakonito otimanje i rasprodaja imovine lokalne samouprave od strane središnje države. Riječ je o više stotina milijuna kuna vrijedne imovine.
Usprkos višegodišnjim upozorenjima Udruge gradova, kao i gradova-članova, predloženim zakonom nije riješeno pitanje prava vlasništva nad imovinom kojom raspolaže lokalna samouprava, a koje se još uvijek u zemljišnim knjigama vodi kao „društveno vlasništvo“ ili „općenarodna imovina“. Naime, Republika Hrvatska putem Državnog odvjetništva podnosi zahtjeve za upis vlasništva nad tom imovinom ignorirajući pravila o stjecanju prava vlasništva (koja su propisana Zakonom o vlasništvu).
Zbog neriješenih imovinsko-pravnih odnosa između države i lokalne samouprave, upravljanje tom imovinom svodi se na sudovanje oko vlasništva dok brojni poslovni prostori godinama stoje neiskorišteni i propadaju. Problemi vlasništva nepotrebno koče investitore budući se sporovi vode ne samo za poslovne prostore, već i za ostale nekretnine i zemljišta.
Također, rješavanje imovinsko-pravnih odnosa između države i lokalne samouprave utvrđeno je kao jedan od ciljeva Vladinog Akcijskog plana za uklanjanje prepreka za ulaganja u Hrvatsku s rokom završetka u prosincu 2011. godine. Izbjegavanjem rješavanja tih odnosa potpuno je sigurno da Vlada taj cilj do kraja godine neće ispuniti.
Proteklih godina, Udruga gradova mnogo je puta upozoravala na ovaj problem. Održan je niz sastanaka s nadležnim institucijama, među ostalim i s Državnim odvjetništvom, koje zastupa Republiku Hrvatsku u postupku uknjižbe prava vlasništva, kao i s Ministarstvom pravosuđa, koje je ovlašteno urediti zakonski okvir za rješavanje ovog pitanja. Dogovorena su i potpisana načela rješavanja imovinsko-pravnih odnosa između lokalne samouprave i države mirnim putem, ali središnja se država ne pridržava ni tih načela niti čini pomake na cjelovitom rješavanju tih pitanja.
Zahtijevamo od Vlade Republike Hrvatske da ponovno razmotri ovaj Prijedlog zakona te u njega ugradi potrebne izmjene kojima bi se na jasan način propisalo pravo vlasništva nad spornom imovinom (članak 77.) prije upućivanja u Hrvatski sabor.
Ujedno tražimo od Hrvatskog sabora da napokon uzme u razmatranje zahtjev Udruge za davanje vjerodostojnog tumačenja članka 77. koji smo Hrvatskom saboru putem nadležnog predlagatelja uputili još 1. listopada 2008. godine.