Izmijenjena Uredba o klasifikaciji radnih mjesta u lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi

Uredbom je propisan rok za usklađenje pravilnika o unutarnjem redu s odredbama ove Uredbe najkasnije u roku od tri mjeseca od dana stupanja na snagu Uredbe, što je obveza općinskih načelnika, gradonačelnika, odnosno župana.

Razlog izmjena i što se to mijenja Uredbom?

Uredbom su usklađeni uvjeti stručnog znanja propisanog za radna mjesta u upravnim tijelima jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave sa Zakonom o visokom obrazovanju i znanstvenoj djelatnosti („Narodne novine“, broj 119/22.) te se umjesto stečenog stručnog naziva propisuju vrste studija, čime se obuhvaćaju i akademski nazivi doktor uz naznaku struke, sveučilišni magistar inženjer uz naznaku struke i magistar inženjer uz naznaku struke. Na jednostavniji način se može utvrditi prevođenje dosadašnjih stručnih naziva primjenom prijelaznih odredbi zakona kojima se uređuje znanstvena djelatnost i visoko obrazovanje.
Pored toga, sada je propisana mogućnost vođenja upravnog postupka i rješavanja u jednostavnijim upravnim stvarima na radnim mjestima stručni suradnik i viši referent.

Izmijenjene odredbe Uredbe o klasifikaciji radnih mjesta u lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi

Izmijenjeno je 11 članaka Uredbe, i to onih kojima su propisana standardna mjerila za određena radna mjesta, i to:
– Glavni rukovoditelj (čl. 11.)
– Viši rukovoditelj (čl.12.)
– Rukovoditelj (čl.13.)
– Viši savjetnik – specijalist (čl.15.), koji postoji samo u županijama
– Viši savjetnik (čl.16.)
– Savjetnik (čl.17.)
– Viši stručni suradnik (čl.18.)
– Stručni suradnik (čl.21.)
– Viši referent (čl.22.)
– Posebne odredbe za imenovanje pročelnika jedinstvenog upravnog odjela (čl.24.).

Zajedničko za radna mjesta u člancima 11. do 18. je da je pod potrebnim stručnim znanjem, stupanj obrazovanja, odnosno riječi: „magistar struke ili stručni specijalist“, zamijenjen riječima: „sveučilišni diplomski studij ili sveučilišni integrirani prijediplomski diplomski studij ili stručni diplomski studij.“. Ostali uvjeti su ostali isti.
Ovi uvjeti vrijede za radna mjesta 1. razine, pod a), u kategoriji rukovoditelj (čl.13.), a za radna mjesta 2. razine, pod b), uvjet: sveučilišni prvostupnik struke ili stručni prvostupnik struke, zamijenjen je uvjetom: sveučilišni prijediplomski studij ili stručni prijediplomski studij.
Za radno mjesto Viši stručni suradnik, iz članka 18., osim naprijed navedene (zajedničke) izmjene u stavku 1., stavkom 2. je propisana iznimka od uvjeta iz stavka 1. na način da na ovo radno mjesto sada može biti raspoređen službenik, bez obveze obavljanja vježbeničke prakse, koji tijekom službe završi sveučilišni diplomski studij ili sveučilišni integrirani prijediplomski i diplomski studij ili stručni diplomski studij.
Prethodno je bilo propisano,…..koji tijekom službe stekne akademski naziv magistar struke ili stručni specijalist.
Članak 20. je također izmijenjen na način da je sada propisano da su u III. kategoriji radnih mjesta radna mjesta koja obuhvaćaju izvršavanje administrativnih i jednostavnijih stručnih poslova te vođenje upravnog postupka i/ili rješavanje u jednostavnijim upravnim stvarima iz nadležnosti upravnog tijela.
Za stručnog suradnika, iz članka 21., standardna mjerila su izmijenjena nešto šire, tako da je sada u podstavku 1. pod stručnim znanjem propisan sveučilišni prijediplomski studij ili stručni prijediplomski studij, umjesto prethodnog: sveučilišni prvostupnik struke ili stručni prvostupnik struke, a podstavak 2. sada glasi: „stupanj složenosti koji uključuje izvršavanje administrativnih i jednostavnijih stručnih poslova s ograničenim brojem međusobno povezanih različitih zadaća u čijem rješavanju se primjenjuje ograničen broj propisanih postupaka, utvrđenih metoda rada ili stručnih tehnika te vođenje upravnog postupka i/ili rješavanje u jednostavnijim upravnim stvarima iz nadležnosti upravnog tijela;“.
Više referent iz članka 22., ima više izmjena i dopunu, tako da je sada pod stručnim znanjem u podstavku 1. propisan uvjet: sveučilišni prijediplomski studij ili stručni prijediplomski studij ili stručni kratki studij, umjesto prethodnog: sveučilišni prvostupnik struke ili stručni prvostupnik struke, a podstavak 2. je dopunjen tekstom: stupanj složenosti koji uključuje izričito određene poslove koji zahtijevaju primjenu jednostavnijih i precizno utvrđenih postupaka, metoda rada i stručnih tehnika te vođenje upravnog postupka i/ili rješavanje u jednostavnijim upravnim stvarima iz nadležnosti upravnog tijela;.
Na sličan način kao za stručnog suradnika, u stavku 2. je propisana iznimka za mogućnost rasporeda službenika bez obavljanja vježbeničke prakse, i to na način da sada iznimno, na radno mjesto višeg referenta može biti raspoređen, bez obveze obavljanja vježbeničke prakse, službenik koji tijekom službe završi sveučilišni prijediplomski studij ili stručni prijediplomski studij ili stručni kratki studij ako ima najmanje pet godina radnog iskustva u upravnim tijelima jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave.
Prethodno je to bilo propisano za službenika koji tijekom službe „stekne naziv sveučilišni prvostupnik struke ili stručni prvostupnik struke“.
Za radno mjesto pročelnika jedinstvenog upravnog odjela, stavkom 2. članka 24. propisana je iznimka od uvjeta iz stavka 1. na način da sada iznimno od ovog stavka na radno mjesto pročelnika jedinstvenog upravnog odjela može biti imenovana osoba koja završi sveučilišni prijediplomski studij ili stručni prijediplomski studij, ima najmanje pet godina radnog iskustva na odgovarajućim poslovima i ispunjava ostale uvjete za imenovanje.
Prethodni uvjet je bio: sveučilišni prvostupnik struke, odnosno stručni prvostupnik struke.
Uredbom su izvršena određena nomotehnička poboljšanja, i to zamjenom naziva alineja u članku, nazivom podstavak.

Obveza gradonačelnika

Kako je uvodno navedeno, općinski načelnici, gradonačelnici, odnosno župani (u daljem tekstu: izvršni čelnik) uskladit će pravilnike o unutarnjem redu s odredbama ove Uredbe najkasnije u roku od tri mjeseca od dana stupanja na snagu ove Uredbe (čl.12.).
Podsjetimo, Pravilnik donosi izvršni čelnik na prijedlog pročelnika.

Autorica članka je gđa Cecilija Tolo, stalna suradnica Udruge gradova u RH!