Izmjene Zakona o gradnji
Udruga gradova u Republici Hrvatskoj dostavila je Ministarstvu prostornog uređenja, graditeljstva i državne imovine svoje očitovanje s nizom prijedloga za poboljšanje Nacrta prijedloga Zakona o gradnji nakon sudjelovanja u javnom savjetovanju.
Udruga naglašava potrebu ponovnog razmatranja prijedloga vezanih uz ključne članke kako bi se spriječile neželjene pojavnosti iz prakse i osiguralo učinkovitije ubiranje javnih prihoda.
Ključni zahtjevi Udruge gradova
Jedan od centralnih zahtjeva odnosi se na Članak 49., gdje Udruga traži definiranje “urednog zahtjeva” za priključenje, uključujući detalje poput projektne dokumentacije i opisa spoja na prometnicu. Predlaže se i brisanje stavka 2. tog članka, koji propisuje tešku povredu službene dužnosti i prekršajnu odgovornost, smatrajući mjeru neprimjerenom. S obzirom na zauzetost javnopravnih tijela, Udruga predlaže rok za postupanje od 60 dana. Ključno je i skraćivanje roka trajanja uvjeta priključenja na najdulje jednu godinu zbog učestalih promjena komunalne infrastrukture.
Što se tiče Članka 53., Udruga inzistira na tome da se postupak izmjene i/ili dopune dozvole vodi prema propisima i prostorno-planskoj dokumentaciji na snazi u trenutku pokretanja postupka izmjene, a ne prema onoj koja je bila na snazi kod izdavanja izvornog akta, čime se nastoji spriječiti izigravanje volje predstavničkih tijela.
Za Članak 57., Udruga zahtijeva povrat ranije regulative – da se građenju ne može pristupiti prije plaćanja komunalnog doprinosa. Također, Udruga predlaže brisanje stavka 2. koji dopušta početak gradnje prije pravomoćnosti dozvole, jer bi eventualno ukidanje dozvole nakon početka radova dovelo do nepovratnog uništenja terena i brojnih komunalnih problema.
Turizam i komunalni red su u fokusu prijedloga za Članak 90. (Odluka o privremenoj zabrani radova). Predlaže se izmjena stavka 1. kako bi se lokalnim vlastima omogućilo da zabrane sve radove kojima se stvara buka tijekom sezone, a ne samo zemljane i radove na konstrukciji, s ciljem sprječavanja narušavanja kvalitete turističke usluge i otkazivanja rezervacija. Udruga traži i produljenje maksimalnog roka zabrane sa 60 na 90 kalendarskih dana te mogućnost zabrane radova na cijelom području JLS-a.
Zaštita prihoda JLS-a
Radi učinkovitijeg ubiranja javnih prihoda , Udruga predlaže dodavanje novog stavka u Članku 102., koji bi obvezao tijelo graditeljstva da izvršnu uporabnu dozvolu dostavi i jedinici lokalne samouprave (JLS). Ta je obavijest nužna za praćenje stanja u prostoru, obračun komunalnog doprinosa za skladišta i proizvodne građevine te vođenje baza podataka obveznika komunalne naknade i poreza na nekretnine. Slično, Udruga traži da se rješenje o određivanju kućnog broja dostavlja i JLS-u.