Koordinacija i kontrola pomorskog dobra

Predavanje je održao g. Branko Kundih koji je upozorio da Nacrt konačnog prijedloga Zakona sadrži odredbu da Vlada Republike Hrvatske donosi Strategiju upravljanja i zaštite pomorskog dobra za desetogodišnje razdoblje. Takvo zakonsko rješenje je neprihvatljivo obzirom da Strategija predstavlja prethodno stručno i političko pitanje na čijim načelima i smjernicama se gradi zakonski tekst. Samu Strategiju treba donijeti Hrvatski Sabor. Upravo zbog izostanka Strategije je izgubljeno oko tri godine u postupku predlaganja zakonskih rješenja na pomorskom dobru te Nacrt Zakona o pomorskom dobru i morskim lukama još nije usuglašen i poslan u saborsku proceduru.

Kundih se založio za decentralizaciju upravljanja pomorskim dobrom, posebno lučkog sustava lokalnih i županijskih luka. U tom smislu je naglasio nužnost prijenosa odgovarajućih ovlaštenja sa Republike Hrvatske na regije, a istovremeno prijenos odgovarajućih ingerencija upravljanja pomorskim dobrom sa županija na općine i gradove. Istaknuto je da su stotine malih luka i lučica povijesno i urbano vezano uz tkivo gradske jezgre na morskoj obali te je potpuno neprimjereno da tim prostorom od posebnog interesa za općine ili gradove ne upravlja lokalna samouprava.

U cilju interesa Republike Hrvatske na pomorskom dobru Kundih je na kraju izlaganja predložio sljedeća rješenja:

1. Definirati ciljeve i donijeti Strategiju upravljanja i zaštite pomorskog dobra Republike Hrvatske.
2. Uspostaviti tijelo koordinacije i kontrole nad cijelim pomorskim dobrom Republike Hrvatske
3. Na osnovu donesenog novog Zakona o pomorskom dobru i morskim lukama :
   • nužno uspostaviti organizirani upravni i inspekcijski nadzor na pomorskom dobru,
   • razriješiti imovinskopravne odnose na pomorskom dobru posebno zakonito stečena prava i pretvorbu,
   • uspostaviti transparentni i vrijednosni koncesijski sustav na pomorskom dobru,
   • provesti decentralizaciju upravljanja pomorskim dobrom.