Stanje IPA Operativnog programa Regionalna konkurentnost i pripreme za strukturne fondove

U okviru mjera operativnog programa, za jedinice lokalne samouprave od posebnog je interesa Prioritet 1 ”Unaprijeđenje razvoja potencijala slabije razvijenih područja” te prateća mjera ”Poslovna infrastruktura” namjenjene razvoju osnovne poslovne i komunalne infrastrukture unutar postojećih poslovnih zona, uspostavi i razvoju regionalnih potpornih institucija za podršku u poslovanju malim i srednjim poduzećima (poslovne i gospodarske zone, poslovni inkubatori, centri za transfer tehnologije…) te razvoju i poboljšanju javne turističke infrastrukture. Predstavnici upravljačke strukture prikazali su na sjednici nadzornog odbora rezultate programa postignute do 31. kolovoza 2012. Ukupno gledajući, trenutno se provodi 24 ugovora dok je 19 završeno. Od potonje brojke, pet gotovih projekata, ukupne vrijednosti oko 4 250 000 eura, tiču se spomenutog Prioriteta 1 te su izravno vezani uz lokalne jedinice: Grad Vukovar (izgradnja eko-etno centra Adica), Grad Vodice (završetak Memorijalnog centra Faust Vrančić), Grad Ilok (obnova Posjetiteljskog centra Srijem), Grad Nova Gradiška (osnivanje tehnološkog parka BISC), Općina Lovas (izgradnja Regionalnog centra za potporu poslovanju). Predstavljen je i informativni video o Inkubacijskom centru za bioznanosti i komercijalizaciju tehnologije (BIOCENTAR) u Zagrebu, a čije se prikazivanje podudarilo s nedavnim početkom izgradnje samog objekta Biocentra.

Za prvu polovicu 2013., predstavnici upravljačke strukture najavili su i treći poziv za prijavu projektnih prijedloga te pozvali potencijalne prijavitelje, gradove i općine, na pravovremenu pripremu.

Uz to, istaknuli su identificirane probleme u dosadašnjoj provedbi natječaja i ugovora: dugotrajan postupak ugovoranja, dugotrajna procedura produživanja ugovora te nedostatak iskustva korisnika programa po pitanju PRAG pravila i sekundarne javne nabave.Između ostaloga, predstavnici Europske komisije istakli su potrebu za jačanjem kapaciteta na lokalnoj razini uz nastavak jačanja same upravljačke strukture.

U drugom dijelu dana koji se ticao sjednice Nadzornog odbora u sjeni za Operativni program ”Regionalna konkuretnost 2007-2013” okupljenim članovima predstavljeni je stanje priprema operativnog programa. Trenutno su u tijeku prilagodbe unutarnjih ustrojstava tijela i izrada strategije organizacijskog razvoja, izrada Pravilnika za odabir projekata i sklapanje ugovora, izrada Priručnika za postupanje pojedinih tijela u postupcima utvrđenima Pravilnikom, uspostava integriranog sustava upravljanja informacijama (tzv. MIS sustav) te edukacija djelatnika sustava. Evidentirane su i recentne izmjene postojećeg strateškog i zakonskog okvira: smanjivanje hrvatskih NUTS 2 regija na dvije (Jadranska i Kontinentalna) te uvođenje tri prioritetne osi u Operatvni program (‘Razvoj i unaprijeđenje regionalne infrastrukture i jačanje atraktivnosti regija’, ‘Jačanje konkurentnosti hrvatskog gospodarstva’ i ‘Tehnička pomoć’). Uz to prvi put se uvode i privatna sredstava na poziciji nacionalnog udjela (obaveznog sufinanciranja) kao načina rasterećenja državnog proračuna.

Kao najatraktivniji podatak sastanka bilo je navođenje iznos indikativne financijske alokacije za 2013. godinu – 101 milijun eura, što je gotovo desetorostruko veći iznos u odnosu na 2012. godinu. Ponovno je istaknuta potreba za tješnijom koordinacijom između upravljačke strukture i predstavnika korisnika i dionika, kako bi se takav iznos mogao u što većoj mjeri apsorbirati. Stoga, ovom prilikom, pozivamo sve gradske službenike i dužnosnike na ozbiljnu pripremu projektnih ideja za prijavu na predstojeće natječaje.