Započelo programiranje dokumenata za financijsko razdoblje EU-a 2021.-2027. – gradovi tek formalno uključeni

U studenome 2020. Vlada RH usvojila je odluku o ustrojavanju tri operativna programa za predstojeće sedmogodišnje razdoblje, od čega su dva ažurirane iteracije postojećih: Konkurentnost i kohezija 2021-2027, Učinkoviti ljudski potencijali 2021-2027 te novi, Integrirani teritorijalni program. Koordinacijsko tijelo za izradu navedenih programa i drugih programskih dokumenata ostaje kao i dosad Ministarstvo regionalnog razvoja i fondova EU-a

Drugom odlukom Vlade RH, također iz studenoga 2020., osnovano je sedam radnih skupina čiji je zadatak izrada obaveznih programskih dokumenata koji će omogućiti korištenje europskih sredstava u okviru Kohezijske politike EU-a, Europskog zelenog sporazuma i pravedne tranzicije – konkretno, spomenutih operativnih programa te Sporazuma i partnerstvu. U pet radnih skupina, uključeni su i predstavnici Udruge gradova s jednim članom i jednom zamjenom, dok u sastavu radnih skupina koje se tiču sigurnosti i ribarstva nismo zastupljeni. U prosjeku radne skupine imaju oko 60-tak članova pri čemu većinu čine predstavnici državnih tijela i svih regionalnih koordinatora (regionalne razvojne agencije) dok ostatak čine predstavnici socio-ekonomskih partnera (poslovni, akademski i civilni sektor) te jedinice lokalne i regionalne samouprave (putem svoje tri udruge). Iako smo u više navrata tražili uključivanje dodatnih predstavnika gradova, u prvom redu ITU gradova, nismo naišli na razumijevanje od strane resornog ministarstva.

Argument za takvu odluku je mišljenje ministarstva da nije nužno uključiti sve dionike (iako nismo ni tražili da se uključe svih 128 gradova) te da je nužno ograničiti broj članova radnih skupina kako bi se postigla njihova učinkovitost. Koliko je to uvjerljivo objašnjenje dovoljno govori činjenica da gradovi kao treća po redu skupina dionika po veličini apsorbiranih EU sredstava u RH imaju samo jednog predstavnika dok, primjerice, sindikati i organizacije civilnog društva imaju po više njih. Nesrazmjer u sastavu i predstavljenosti gradova, posebno je upadljiv za Radnu skupinu za integrirani teritorijalni razvoj, gdje ostaje neobjašnjivo kako u sastavu nema predstavnika grupe dionika koja je, uz resorna ministarstva, u prošlom razdoblju jedina provodila mehanizam integriranih teritorijalnih ulaganja, osam ITU gradova.

S obzirom na očiti stav ministarstva da su regionalni koordinatori najbitnija karika u koordinaciji provedbe EU fondova u RH te da je sudjelovanje gradova u postupku programiranja svedeno na formalno ispunjavanje načela partnerstva, držimo da putem Udruge gradova nećemo moći odgovarajuće zastupati interese i razvojne potrebe svih gradova. Stoga pozivamo sve lokalne dužnosnike i pročelnike zadužene za pripremu projekata i razvoja da se izravno obrate svojim regionalnim koordinatorima za posredno, ali aktivnije uključivanje u postupak programiranja, te provjere u kojoj mjeri će se regionalni koordinatori pobrinuti da njihove lokalne razvojne potrebe budu kvalificirane za financiranje europskim sredstvima.

Predstavnici Udruge gradova uključeni u rad pet radnih skupina, pokrenuli su redovne koordinacijske sastanke kako bismo uskladili i osnažili naše pozicije. Za sva pitanja i sugestije slobodno nam se obratite, a u nastavku vam donosimo popis članova i zamjena uključenih u radne skupine putem Udruge gradova.

Radna skupina ”Pametna Hrvatska”: Predstavnica: Mirjana Zubak, pročelnica Ureda za programe i projekte Europske unije Grada Zagreba, mirjana.zubak@zagreb.hr. Zamjena: Marin Piletić, gradonačelnik Grada Novske, marin.piletic@novska.hr.

Radna skupina ”Povezana Hrvatska”: Predstavnik: Željko Jurić, pročelnik Zavoda za informatičku djelatnost Grada Rijeke, zeljko.juric@rijeka.hr. Zamjena: Radojka Tomašević, pročelnica Službe za međunarodne i EU projekte Grada Splita, radojka.tomasevic@split.hr.

Radna skupina ”Solidarna Hrvatska”: Predstavnica: Elena Puh Belci, zamjenica gradonačelnika Grada Pule, elena.puh-belci@pula.hr. Zamjena: Dubravko Bilić, gradonačelnik grada Ludbrega, dubravko.bilic@ludbreg.hr.

Radna skupina ”Zelena Hrvatska”: Predstavnik: Mario Rajn, gradonačelnik Grada Križevaca, ured-gradonacelnika@krizevci.hr. Zamjena: Ugo Toić, ravnatelj Otočne razvoje agencije, ugo@pplr-otokcres.info.

Radna skupina ”Integrirani teritorijalni razvoj”: Predstavnik Marko Ercegović, savjetnik u Udruzi gradova u RH, marko@udruga-gradova.hr. Zamjena: Kornelija Mlinarević, pročelnica Upravnog odjela za programe Europske unije Grada Osijeka, kornelija.mlinarevic@osijek.hr