Edukacija korisnika javne usluge – ugovorne kazne davatelja javne usluge
Pročitajte zanimljiv osvrt Sonje Polonijo, naše stalne suradnice, na temu postupanja “mudrih” pojedinaca te sudskoj praksi koja se polako, ali sigurno ipak stvara.
Neodgovorni pojedinci nepropisnim postupanjem s vlastitim otpadom stvaraju vrlo ružnu sliku u našim naseljima i često uzrokuju probleme i troškove gradovima i komunalnim poduzećima. Učestalo odbacivanje otpada na javne površine umjesto u vlastiti spremnik, neodgovarajuće razvrstavanje raznih vrsta otpada po spremnicima, nevoljkost da se educira, izađe iz zone komfora i promijeni navike predstavljaju problem koji se neće riješiti sam po sebi.
Zakon o gospodarenju otpadom dio nadležnosti za uvođenje reda u domeni otpada prebacuje na komunalne redare jedinica lokalne samouprave, ali i davatelji javne usluge svog „konja za trku“ imaju, jer neodgovornim korisnicima usluge odvoza komunalnog otpada mogu ispostaviti ugovornu kaznu (a znamo da udarac po džepu boli najviše).
Zvuči nevjerojatno da postoje ljudi koji više godina nisu uopće koristili svoj spremnik za miješani komunalni otpad, a nekretninu stalno ili povremeno koriste. Dijapazon alibija vrlo je širok: od onoga „ja sve razdvajam, pa miješanog otpada nemam uopće“ ili „netko je ukrao moje smeće“, pa sve do „ja svoje smeće iz vikendice nosim sobom kad se vraćam kući“.
Sudska praksa prije je znala prihvatiti takve argumenate, ali sa zadovoljstvom uočavamo da se stanje polako mijenja. Jedna od drugačijih presuda je i ona s poslovnim brojem Povrv-94/2024-7 Općinskog suda u Karlovcu. Sud je bez ročišta u potpunosti prihvatio argumentaciju davatelja javne usluge, poduzeća Eko – Murvica d.o.o. iz Crikvenice.
Korisnica javne usluge vlasnica je apartmana kojeg povremeno koristi. U posljednje tri godine svoj individualni spremnik za miješani komunalni otpad uopće nije koristila, a potrošnja električne energije i pitke vode u istom periodu dokazuje da se apartman koristio. Ovo korisnica nije niti sporila, nego je tvrdila da svoj otpad nosi u grad u kojem ima prebivalište.
Zbog nekorištenja javne usluge na području Crikvenice gdje ima nekretninu, korisnica je od davatelja javne usluge sukladno Odluci o načinu pružanja javne usluge sakupljanja komunalnog otpada na području Grada Crikvenice dobila ugovornu kaznu.
Sud je presudio da korisnica javne usluge mora platiti ugovornu kaznu jer je ista obračunata sukladno pozitivnim propisima. U obrazloženju stoji: „Gospodarenje otpadom je od velikog interesa za Republiku Hrvatsku, te je nužno komunalni otpad zbrinjavati na za to predviđen način i na predviđena mjesta, te nije prihvatljivo, a i kažnjivo je odlaganje otpada protivno odredbama Zakona. Odlukom Ustavnog suda RH od 14. studenog 2023. godine, točnije u točki 14.3 Odluke navedeno je da načelo osobne odgovornosti svakog pojedinog korisnika za poštovanje zajedničkih komunalnih pravila gospodarenja otpadom u konkretnoj zajednici čini srž koncepta onečišćivač plaća.“.
Nadalje, korisnik usluge je prema čl. 70. st. 1. tč. 1 Zakona o gospodarenju otpadom dužan koristiti javnu uslugu na području na kojem se nalazi nekretnina korisnika usluge na način da proizvedeni komunalni otpad predaje putem zaduženog spremnika.