Održana 8. sjednica Predsjedništva Udruge gradova
8. sjednica Predsjedništva održana je 28. veljače 2020. godine u Zagrebu. Detaljnije o sadržaju sjednice i donesenim zaključcima možete pročitati ovdje.
Predsjedništvo je raspravljalo o donošenju novog Zakona o socijalnoj skrbi, Nacionalnoj razvojnoj strategiji, učincima porezne reforme na lokalni proračun te podnesenim prijedlozima za ocjenu ustavnosti.
G. Marko Pavić, ministar regionalnog razvoja i fondova EU, detaljno je obrazložio aktivnosti ministrastva i prostor za suradnju s lokalnim jedinicama u izradi Nacionalne razvojne strategije. Detaljnije možete pročitati na sljedećem linku.
Novosti oko NRS 2030 i pripreme operativnih programa 2021-2027
Gđa. Marija Pletikosa, državna tajnica MDOMSP, ukratko je predstavila glavne odredbe novog Zakona o socijalnoj skrbi kojim se poboljšava zakonodavni okvir za obavljanje poslova iz područja socijalne skrbi. U vezi primjedbi Udruge gradova iz siječnja 2020. godine istaknula je kako su zakonom detaljnije precizirane odredbe u vezi financiranja socijalnih naknada na način da se iste prenose na teret državnog proračuna, a uklonjena je i odredba o obveznom izdvajanju 5% proračuna na ime rashoda za socijalnu skrb.
Predsjedništvu je prenesena informacija o podnesenim zahtjevima za ocjenu ustavnosti Uredbe o gospodarenju komunalnim otpadom i Zakona o vatrogastvu. Ustavni sud je na zahtjev više gradova, općina, komunalnih društava i Udruge gradova privremeno obustavio od primjene Uredbu o izmjenama i dopunama Uredbe o gospodarenju komunalnim otpadom do donošenja konačne odluke o sukladnosti iste sa Ustavom i Zakonom.
Udruga gradova predala je Ustavnom sudu prijedlog za pokretanje postupka ocjene sukladnosti Zakona o vatrogastvu s Ustavom obzirom da se istim krši autonomija jedinica lokalne samouprave u obavljanju poslova iz lokalnog djelokruga.
Podsjećamo, Skupština i Predsjedništvo Udruge gradova na sjednicama održanim 27. studenog 2019. godine jednoglasno su odlučile da se pokrenu postupci u vezi navedenih zakona zbog kršenja autonomije lokalnih jedinica.
Predsjedništvu su predstavljeni učinci poreznih reformi na lokalni proračun u razdoblju 2014.-2019. godine te očekivani učinci u 2020. i 2021. godini. Lokalne jedinice podržavaju uvođenje fonda fiskalnog poravnanja, ali se protive komunikaciji države koja ističe samo da su lokalne jedinice „dobile 2 milijarde kuna“.
Naime, analiza je pokazala kako su lokalne jedinice dobile spomenute 2 milijarde kuna, ali je godinu ranije ukinut porez na tvrtku u iznosu 120 milijuna kuna, povećan osobni odbitak zbog kojeg su prihodi smanjeni za 1.3 milijarde kuna, a osigurano samo 643 milijuna kompenzacija. U godini uvođenja fonda fiskalnog poravnanja ukinute su redovne pomoći Ministarstva financija u visini 650 milijuna kuna, a zbog posljednje reforme lokalne jedinice će propustiti 507 milijuna kuna na ime povećanog osobnog odbitka i 560 milijuna kuna na ime porezne olakšice za mlade.
Predsjedništvo je odlučilo zatražiti razgovor s ministrom financija u vezi izmjena aktualne raspodjele poreza na dohodak kojima bi se ublažio učinak porezne reforme na proračun lokalnih jedinica u 2021. godini.
G. Zvonimir Novosel, gradonačelnik Jastrebarskog, informirao je Predsjedništvo o nedosljednostima postupanja Ministarstva državne imovine u poslovima prijenosa nekretnina u vlasništvo jedinica lokalne samouprave. Predsjedništvo je usvojilo zaključak kojim traži očitovanje Ministarstva u vezi navedenog slučaja.